（經(jīng)濟(jì)觀察）政策持續(xù)上新 撬動(dòng)中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)

中新社北京3月21日電 (記者 陳溯)今年以來(lái)，中國(guó)促消費(fèi)政策持續(xù)“上新”，有力撬動(dòng)了中國(guó)消費(fèi)潛力，消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)回暖向好態(tài)勢(shì)。

2024年，中央向地方下達(dá)了1500億元(人民幣，下同)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，支持各地因地制宜實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，去年以舊換新政策帶動(dòng)汽車(chē)、家電、家裝等相關(guān)產(chǎn)品銷(xiāo)售額超過(guò)1.3萬(wàn)億元。

今年中國(guó)政府工作報(bào)告提出，安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新。今年資金額度較去年翻番，以舊換新政策補(bǔ)貼品類(lèi)范圍擴(kuò)大，家電從“8+N”類(lèi)增加到“12+N”類(lèi)。

數(shù)據(jù)顯示，以舊換新政策對(duì)消費(fèi)已經(jīng)產(chǎn)生較強(qiáng)拉動(dòng)作用。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，自今年擴(kuò)大“換新”補(bǔ)貼的品類(lèi)范圍以來(lái)，截至3月5日，超過(guò)940萬(wàn)名消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)12大類(lèi)家電以舊換新產(chǎn)品超過(guò)1200萬(wàn)臺(tái)，已有超過(guò)3400萬(wàn)名消費(fèi)者申請(qǐng)了超過(guò)4200萬(wàn)件手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼。

圍繞促消費(fèi)，各部門(mén)出臺(tái)系列政策。比如，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等五部門(mén)印發(fā)了《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案(2025—2027年)》，提出聚焦數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等打造新型消費(fèi)場(chǎng)景。商務(wù)部、文化和旅游部等九單位印發(fā)《關(guān)于增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē) 促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》，聚焦“銀發(fā)”群體出游，針對(duì)性促進(jìn)旅游消費(fèi)。

各地結(jié)合自身實(shí)際情況，也陸續(xù)推出具體措施。從發(fā)放消費(fèi)券、制定消費(fèi)補(bǔ)貼、培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)、改善消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)居民就業(yè)等多方面制定政策，激發(fā)居民消費(fèi)活力。

多措并舉之下，中國(guó)消費(fèi)呈現(xiàn)“開(kāi)年回暖”良好態(tài)勢(shì)。國(guó)家信息中心編制的線下消費(fèi)熱度指數(shù)顯示，1至2月份，線下消費(fèi)熱度指數(shù)同比增長(zhǎng)13.6%，較去年12月提升7.2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)消費(fèi)增速也快速回升，國(guó)家信息中心基于電商平臺(tái)構(gòu)建的生活服務(wù)消費(fèi)熱度指數(shù)，1至2月份同比增長(zhǎng)20.1%，其中，休閑娛樂(lè)、餐飲、旅游熱度分別同比上漲79.1%、15.4%和5.9%。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部副主任魏穎表示，今年以來(lái)，消費(fèi)市場(chǎng)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的活力與潛力，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力支撐。消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的基礎(chǔ)性作用愈發(fā)凸顯。未來(lái)，隨著更多促消費(fèi)政策的落地和新型消費(fèi)的持續(xù)發(fā)展，消費(fèi)將繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)回升向好注入強(qiáng)大動(dòng)能。

近日，中國(guó)官方印發(fā)了《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，該方案提出更多促消費(fèi)政策工具包，部署了8方面30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，聚焦能加力、可落地、民眾有實(shí)感的增量政策，全方位擴(kuò)大商品和服務(wù)消費(fèi)。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任李春臨表示，《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了完善投資、財(cái)政、信貸、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)支持政策。此前的消費(fèi)政策大多從供給側(cè)入手，強(qiáng)調(diào)以供給引領(lǐng)創(chuàng)造需求，這次的方案在需求側(cè)加大政策力度，著力促進(jìn)居民增收減負(fù)，努力讓老百姓的消費(fèi)底氣更足、預(yù)期更穩(wěn)、信心更強(qiáng)。

下一步，中國(guó)各部門(mén)將重點(diǎn)圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、提高社會(huì)保障、以舊換新政策加力擴(kuò)圍、金融支持、改善消費(fèi)環(huán)境等措施促消費(fèi)，形成政策合力。