【光明論壇】創(chuàng)新惠老舉措 發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

【光明論壇】

作者：侯金亮(西南政法大學(xué)傳播與法治研究中心研究員)

據(jù)報(bào)道，國(guó)鐵集團(tuán)將從4月1日起，在現(xiàn)行“鐵路暢行”常旅客會(huì)員服務(wù)基礎(chǔ)上，對(duì)年滿60周歲的老年常旅客會(huì)員實(shí)施更大幅度的積分優(yōu)惠。這一普惠舉措將助力更好滿足老年旅客對(duì)美好旅行生活的向往，為促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)注入新動(dòng)能。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這個(gè)“更大幅度的積分優(yōu)惠”是指：老年常旅客會(huì)員乘坐旅客列車(chē)(暫不含旅游專(zhuān)列、國(guó)際列車(chē))時(shí)，將獲得火車(chē)票票面金額15倍的積分，這相當(dāng)于普通常旅客會(huì)員可獲得積分的3倍。舉例來(lái)說(shuō)，老年常旅客會(huì)員花費(fèi)1000元乘坐火車(chē)，可獲贈(zèng)1.5萬(wàn)積分，兌換火車(chē)票時(shí)可抵150元使用。而普通常旅客會(huì)員花費(fèi)1000元，將獲得5000積分，抵扣50元車(chē)票費(fèi)用。對(duì)比之下，國(guó)鐵這一撥針對(duì)老年乘客發(fā)放的“乘車(chē)禮包”，可謂是誠(chéng)意滿滿。

之所以對(duì)老年常旅客會(huì)員加大積分優(yōu)惠力度，其實(shí)還是為了鼓勵(lì)老年人多出來(lái)走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。此前，鐵路部門(mén)圍繞購(gòu)票、候車(chē)、乘車(chē)、交通接駁等出行各環(huán)節(jié)，推出了一系列適老化服務(wù)舉措，還特別開(kāi)設(shè)了以老年旅客為主要客群的銀發(fā)旅游列車(chē)，構(gòu)建起面向老年旅客的立體化關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，既滿足他們的文旅需求，也激活了旅游消費(fèi)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。數(shù)據(jù)顯示，2024年末，我國(guó)60歲及以上人口突破3億人，達(dá)到31031萬(wàn)人，占全國(guó)人口的22.0%;其中65歲及以上人口22023萬(wàn)人，占全國(guó)人口的15.6%。根據(jù)人口變化趨勢(shì)，未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)人口老齡化進(jìn)程還將深化。

數(shù)量龐大的老年群體需要社會(huì)關(guān)懷與支持，同時(shí)，這一群體也蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)潛能。2023年我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模約為7萬(wàn)億元，有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望達(dá)到30萬(wàn)億元。不過(guò)，要變潛能為動(dòng)能，還需解決好相關(guān)問(wèn)題，讓老年人敢于消費(fèi)、放心消費(fèi)。

今年《政府工作報(bào)告》提出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。近日出臺(tái)的《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》也特別強(qiáng)調(diào)，積極發(fā)展抗衰老、銀發(fā)旅游等產(chǎn)業(yè)，釋放銀發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)潛力。2024年，國(guó)辦還印發(fā)了首個(gè)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)門(mén)文件……日趨完善的頂層設(shè)計(jì)將為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和保障。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，大抵可從兩個(gè)方向發(fā)力：一是供給端提質(zhì)擴(kuò)容，二是需求端減負(fù)增效。具體來(lái)說(shuō)，在供給端，緊跟老年消費(fèi)新趨勢(shì)，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，為老年人提供多元選擇。比如，開(kāi)發(fā)適合老年人使用的智能健康監(jiān)測(cè)設(shè)備，方便老年人更好地管理健康;打造康養(yǎng)游、懷舊游等旅游產(chǎn)品，發(fā)展旅游養(yǎng)老，豐富老年人的精神文化生活等。在需求端，則需針對(duì)老年消費(fèi)服務(wù)的痛點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性提升和完善。比如，對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行適老化改造，破解老年人出行不便;針對(duì)老年群體消費(fèi)偏好，探索多元服務(wù)舉措。

值得一提的是，隨著銀齡群體消費(fèi)能力的提升，不法分子也盯上了這一群體。尤其人工智能遽然而至，各種打著AI幌子的騙局層出不窮，讓老年人防不勝防。因此，發(fā)展銀齡經(jīng)濟(jì)，必須積極回應(yīng)新形勢(shì)新變化，加強(qiáng)監(jiān)管與防范，為老年人筑牢安全防線。監(jiān)管部門(mén)要利用技術(shù)手段監(jiān)測(cè)可疑交易，及時(shí)預(yù)警并查處坑老騙老行為。同時(shí)，多部門(mén)需密切合作，加強(qiáng)對(duì)老年人的宣傳教育，普及防詐騙知識(shí)，增強(qiáng)老年人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨別能力，守好老年人的錢(qián)包。

發(fā)展銀齡經(jīng)濟(jì)，是滿足老年人晚年優(yōu)質(zhì)生活需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。期待更多行業(yè)和部門(mén)開(kāi)拓思路、創(chuàng)新服務(wù)，發(fā)力營(yíng)造關(guān)愛(ài)老年人的良好氛圍，攜手打造友善、貼心的“適老化”消費(fèi)環(huán)境，讓他們共享改革開(kāi)放成果，共同繪就最美“夕陽(yáng)紅”畫(huà)卷。