力炒“對等關(guān)稅”，美國政客葫蘆里賣的是什么藥？

“對等關(guān)稅”已然成為美國政府近來的口頭禪。美國總統(tǒng)特朗普將4月2日稱為“解放日”，表示要用“對等關(guān)稅”重塑外貿(mào)關(guān)系。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特則說，“對等關(guān)稅”遵循的是大家從小就學(xué)過的黃金法則——己所不欲，勿施于人。這些言辭頭頭是道，但事實(shí)果真如此嗎?

回顧歷史，國際貿(mào)易曾長期處于叢林法則之下。二十世紀(jì)三十年代，各國“以鄰為壑”，貿(mào)易戰(zhàn)此起彼伏，最終導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退。二戰(zhàn)后，各國汲取教訓(xùn)，開始推動全球貿(mào)易體系的規(guī)范化。1947年，《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》簽署，并在1995年發(fā)展為世界貿(mào)易組織，確立了以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易體系。

美國政客聲稱當(dāng)前多邊貿(mào)易體系對美國不公，但事實(shí)并非如此。發(fā)展中國家確實(shí)在關(guān)稅水平和減稅進(jìn)程上享有一定靈活性，但發(fā)達(dá)國家同樣獲益匪淺。它們得以進(jìn)入更廣闊的新興市場，優(yōu)化供應(yīng)鏈體系，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并獲得更多投資機(jī)會。美國正是這一體系的最大受益者之一。2024年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)中，有139家來自美國，足以證明現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)則使美國在全球競爭中占據(jù)優(yōu)勢。此外，值得一提的是，美國也在利用關(guān)稅保護(hù)特定產(chǎn)業(yè)。例如，自1964年起，美國對進(jìn)口皮卡車征收25%的關(guān)稅，而其他國家的汽車關(guān)稅往往更低。美國政客指責(zé)別國關(guān)稅過高，卻對本國的貿(mào)易保護(hù)選擇性忽略，顯然是雙重標(biāo)準(zhǔn)。

誠然，現(xiàn)行貿(mào)易體系并非盡善盡美，但它為各國提供了一個可協(xié)商、可預(yù)期的合作框架，并設(shè)有爭端解決機(jī)制來化解矛盾。而美國推行的“對等關(guān)稅”本質(zhì)上是對規(guī)則的單方面撕毀，使公平貿(mào)易不再基于全球共識，而由美國政府自行定義。

《金融時報》一篇文章便指出，美國政府實(shí)際上在發(fā)明一種新工具，“讓自己能在高度靈活、合法的基礎(chǔ)上出于任意理由征收任意關(guān)稅”。

那么，國際貿(mào)易是否會因此滑向以牙還牙、烽煙四起的境地?這并非杞人憂天，而是有前車之鑒。

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