習語丨“沒有調查，就沒有發(fā)言權，更沒有決策權”

“不吃梨子，怎么知道梨子的滋味呢?”這是在浙江工作時，習近平同志到基層調研常常說起的一句話。他打比方說：“調查研究就像‘十月懷胎’，決策就像‘一朝分娩’。調查研究的過程就是科學決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得。”樸實的話語道出了中國共產(chǎn)黨人一貫的工作作風——“沒有調查，就沒有發(fā)言權，更沒有決策權”。

“調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。”2012年12月，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，“改進調查研究”被擺在第一位。黨的十八大以來，總書記多次提出要“大興調查研究之風”，對怎樣做好調查研究作出深刻闡釋。

“摸清情況，找到癥結，做到心中有數(shù)，不能拍腦袋決策”

20多年前，習近平同志到浙江工作不久，有人請他談談“施政綱領”。他笑著說：我剛剛來，還沒有發(fā)言權。到時候，我是要說的。

“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發(fā)言權，更沒有決策權。”通過調查研究掌握實情、抓住癥結、解決問題，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，也是習近平總書記一貫的工作方式。

“要了解實際，就要掌握調查研究這個基本功。”在河北正定，習近平跑遍全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、221個村;在福建寧德，他提倡“四下基層”，到任3個月就走遍9個縣;赴任浙江，他用1年多時間跑遍全省90個縣市區(qū);在上海，他到過全市19個區(qū)縣……

2013年7月，習近平總書記冒雨來到湖北武漢新港陽邏集裝箱港區(qū)考察，他卷起褲腿，打著雨傘，蹚著積水邊走邊看邊問。兩天后，在武漢主持召開部分省市負責人座談會時，習近平總書記強調：“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。”

“我看了以后皺了眉頭”。2023年全國兩會期間，習近平總書記提起看過的一個關于“培養(yǎng)一批‘一縣一業(yè)’重點基地”的文件：“一個縣是不是光靠一個產(chǎn)業(yè)去發(fā)展，要去深入調研，不能大筆一揮，撥一筆錢，這個地方就專門發(fā)展養(yǎng)雞、發(fā)展蘑菇，那個地方專門搞紡織，那樣的話肯定要砸鍋。”

“要把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風建設的重要任務”，總書記強調，“要深入開展調查研究，摸清情況，找到癥結，做到心中有數(shù)，不能拍腦袋決策，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。”

“多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去”

“現(xiàn)在，各方面對調查研究是重視的，但還要下更大功夫，關鍵是把調查研究做深做實，避免浮在表面、流于形式。”2021年9月1日，習近平總書記在2021年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上殷殷叮囑。

加強改革調查研究，習近平總書記在不同場合強調，“多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去”，“近的遠的都要去，好的差的都要看”，“盡可能多聽一聽基層和一線的聲音”，“既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言”。

在一次全國兩會“下團組”時，習近平總書記語氣堅定地說：“我如果光是看好地方，就難免樂觀，感覺指日可待，就會作出錯誤決策。不要文過飾非，不要因為我們看了心情沉重就遮遮掩掩。”

2013年2月3日，習近平總書記走進甘肅定西元古堆村村民馬崗家破舊低矮的土坯房，從墻根水缸里舀起一瓢水，嘗了嘗，苦咸水的滋味讓他眉頭緊鎖。隨后，習近平總書記專程前往引洮供水工程工地考察，提出“把這項惠及甘肅幾百萬人民群眾的圓夢工程、民生工程切實搞好，讓老百姓早日喝上干凈甘甜的洮河水”。

2020年9月17日，一場基層代表座談會在湖南長沙召開。農民工、快遞小哥、鄉(xiāng)村教師、網(wǎng)店店主……30名基層代表齊聚一堂，10名代表先后發(fā)言。聽了一名餐館店主的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和反映的問題，主持召開座談會的總書記感慨道：“開個店不容易，無論是當大老板、小老板，付出的辛勞都是一樣，做快遞小哥也不容易，要多給他們提供一些方便。”

“要重視調查研究，堅持眼睛向下、腳步向下，了解基層群眾所思、所想、所盼，使改革更接地氣。”在北京考察調研時，習近平總書記沿著彎曲狹窄的通道走進雨兒胡同的大雜院，聽取老街坊對老城區(qū)改造的想法;在貴陽的社區(qū)便民服務大廳翻看群眾工作來訪臺賬，仔細詢問“居民們平時都反映哪些問題比較多?”;在黔東南州黎平肇興侗寨，坐在信團鼓樓條凳上，同村干部和村民代表圍坐暢談。

“真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，提出解決問題的新思路新辦法”

“要帶頭抓好調查研究，深入實際、深入群眾，增強問題意識，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，提出解決問題的新思路新辦法，引導和推動全黨大興調查研究之風。”

奔著問題去，跟著問題走。在地方工作時，習近平走遍閩東9縣察實情，提出“弱鳥先飛”理念;任職福州后，歷經(jīng)萬人問卷、千人調研、百人論證，“3820”戰(zhàn)略工程出爐;一到浙江工作，就緊鑼密鼓下基層調研，“八八戰(zhàn)略”應運而生……

2012年12月，黨的十八大閉幕不久，習近平總書記冒著零下十幾攝氏度的嚴寒，來到地處太行山深處的河北阜平縣，進村入戶看真貧。這次考察是習近平總書記親自提出的。

“年年去、常常去，直接到貧困戶看真貧、扶真貧，直接聽取貧困地區(qū)干部群眾意見”，50多次深入基層調研扶貧工作，走遍了14個集中連片特困地區(qū)。習近平總書記在一次會議上說：“我提出精準扶貧戰(zhàn)略，就是在深入調查研究的基礎上提出來的。”

2020年3月底，習近平總書記來到浙江考察，冒雨來到寧波舟山港，一路調研、一路思考�？倳�記在考察時發(fā)現(xiàn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈局部斷裂，直接影響到我國國內經(jīng)濟循環(huán)。當?shù)夭簧倨髽I(yè)需要的國外原材料進不來、海外人員來不了、貨物出不去。

“我感覺到，現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢提出引領發(fā)展的新思路。”回京十幾天后，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上提出了“構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。幾個月后，黨的十九屆五中全會對構建新發(fā)展格局作出全面部署。這一戰(zhàn)略性布局，成為把握發(fā)展主動權的先手棋。

調查研究搞得好不好，關鍵看什么?習近平總書記作過精辟概括：“衡量調查研究搞得好不好，不是看調查研究的規(guī)模有多大、時間有多長，也不是光看調研報告寫得怎么樣，關鍵要看調查研究的實效，看調研成果的運用，看能不能把問題解決好。”