國際觀察｜歐洲醞釀多重反制應(yīng)對美“對等關(guān)稅”

美國總統(tǒng)特朗普2日簽署行政令，宣布對所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”，其中對來自歐盟的產(chǎn)品將征收20%的關(guān)稅。歐盟和歐洲各國對此表示強(qiáng)烈反對，稱必要時(shí)將采取反制措施予以回應(yīng)。歐洲各界指出，美國關(guān)稅政策破壞全球貿(mào)易秩序、擾亂供應(yīng)鏈，成為世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的主要風(fēng)險(xiǎn)源，也為歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。

歐洲批評美“對等關(guān)稅”

歐盟委員會主席馮德萊恩3日在聲明中表示，美國“對等關(guān)稅”與美方想要達(dá)成的目標(biāo)背道而馳，將對全球經(jīng)濟(jì)造成“沉重一擊”，損害全球消費(fèi)者利益并引發(fā)保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，歐盟方面將采取反制措施。

歐洲議會最大黨團(tuán)歐洲人民黨主席曼弗雷德·韋伯2日晚在社交媒體X上說：“美國的關(guān)稅并非為了捍衛(wèi)公平貿(mào)易，而是出于恐懼而攻擊公平貿(mào)易，損害了大西洋兩岸的利益。”

歐洲理事會主席科斯塔說：“這對美國、歐洲乃至全世界來說都是一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤。”

意大利副總理兼外交與國際合作部長安東尼奧·塔亞尼2日晚在社交媒體上表示，必須避免由美國關(guān)稅政策引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)，因?yàn)檫@會損害美國和歐洲民眾的利益。他表示，已開始與歐盟及歐洲伙伴合作進(jìn)行初步評估并提出共同應(yīng)對措施。

德國經(jīng)濟(jì)與金融咨詢企業(yè)麥克羅蒙基有限公司總裁兼創(chuàng)始人馬丁·呂克說，美國關(guān)稅政策將使歐洲經(jīng)濟(jì)增長更為疲弱，歐洲金融資產(chǎn)價(jià)格也會下降。出口導(dǎo)向型國家會受到更多傷害，從而加劇歐洲經(jīng)濟(jì)不平衡，導(dǎo)致內(nèi)部緊張局勢。“這恐怕是美國有意為之的。”

斯洛文尼亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫伊米爾·姆拉克指出：“這是一個(gè)明顯的信號，表明我們過去40年一直在努力建立的全球貿(mào)易秩序，如今卻被美國單方面大規(guī)模背棄，甚至與之背道而馳。”

英國輿觀調(diào)查公司1日公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，超過六成德國、法國、西班牙、丹麥、瑞典和意大利民眾支持對美國實(shí)施報(bào)復(fù)措施。丹麥?zhǔn)茉L者支持率最高，為79%。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)尤為“受傷”

觀察人士指出，以美國作為重要出口市場的歐洲制藥、汽車、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、家具和奢侈品等行業(yè)受“對等關(guān)稅”的影響將尤為嚴(yán)重。此外，美國和歐盟圍繞增值稅的爭端仍未解決。如果美國針對歐盟的增值稅進(jìn)行報(bào)復(fù)，“對等關(guān)稅”可能會超過20%，這對歐盟本已脆弱的經(jīng)濟(jì)將造成重大負(fù)面影響。

摩根大通近期發(fā)布分析報(bào)告指出，歐盟是“受到美國‘對等關(guān)稅’影響最大的市場之一”。

德國經(jīng)濟(jì)研究所2日發(fā)表聲明說，美國在貿(mào)易政策上已明顯背離多邊主義，對全球供應(yīng)鏈構(gòu)成嚴(yán)重威脅。美國是歐盟最大的商品出口市場，其措施對歐盟國家將產(chǎn)生重大影響。

德國經(jīng)濟(jì)研究所的分析顯示，若發(fā)生關(guān)稅戰(zhàn)，歐盟對美出口可能會大規(guī)模減少，從而導(dǎo)致生產(chǎn)端困境，尤其影響制藥、運(yùn)輸設(shè)備、汽車和電子產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)。在此情境下，歐盟實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將平均下降0.25%，德國GDP降幅約為0.33%。

英國牛津經(jīng)濟(jì)研究院的報(bào)告指出，面對美國新一輪高關(guān)稅措施，歐盟成員國將遭受不同程度打擊，歐盟對美出口兩大重點(diǎn)行業(yè)——制藥業(yè)和汽車業(yè)將面臨直接沖擊，相關(guān)產(chǎn)業(yè)對美出口占比較高的德國、丹麥、愛爾蘭等所受影響將尤為嚴(yán)重。

報(bào)告還指出，美國關(guān)稅政策還可能通過供應(yīng)鏈傳導(dǎo)，間接影響奧地利及中東歐國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動，并可能造成德國漢堡港、荷蘭鹿特丹港等關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸量下滑的風(fēng)險(xiǎn)。

觀察人士表示，除了直接經(jīng)濟(jì)影響外，美國貿(mào)易政策未來方向及實(shí)施方式的極端不確定性，已令全球企業(yè)、投資者和政府感到不安。在全球經(jīng)濟(jì)緊密相連的背景下，日益升級的貿(mào)易沖突將引發(fā)廣泛的溢出效應(yīng)。

軟硬兩手實(shí)施反制

面對美國“對等關(guān)稅”，歐洲各國和歐盟機(jī)構(gòu)已開始著手準(zhǔn)備反制措施。觀察人士指出，一旦美歐談判未果，歐盟可能通過加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅、動用《反脅迫工具法》，以及對美國服務(wù)供應(yīng)商加強(qiáng)監(jiān)管等措施進(jìn)行反制。

首先，歐盟的反制關(guān)稅已“箭在弦上”。3月12日，歐盟宣布對價(jià)值260億歐元的美國商品征收反制關(guān)稅;3月20日，歐盟宣布這些關(guān)稅將于4月中旬統(tǒng)一生效，旨在回應(yīng)美國對從歐盟進(jìn)口的鋼鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅。

其次，于2023年底生效的歐盟反脅迫工具被部分專家視為反制措施中的“關(guān)鍵武器”。據(jù)此，歐盟將對試圖以經(jīng)濟(jì)壓力脅迫成員國改變政策的第三國采取報(bào)復(fù)措施。該工具反制范圍更加廣泛，歐盟不僅可對商品加征關(guān)稅，還可限制第三國公司參與公共采購項(xiàng)目，或?qū)Ψ��?wù)貿(mào)易和投資設(shè)限。

最后，歐盟也將美國占據(jù)極大優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易視為潛在打擊對象。法國政府發(fā)言人索菲·普里馬3日對媒體透露，歐盟或?qū)�對美國�?shù)字服務(wù)征稅。

歐洲對外關(guān)系委員會高級政策研究員托比亞斯·格爾克表示，如果美歐貿(mào)易爭端“走得太遠(yuǎn)”，歐盟可能會收緊政策，對美國金融服務(wù)供應(yīng)商加強(qiáng)監(jiān)管、對科技巨頭征收數(shù)字服務(wù)稅等方式都有可能。

記者單瑋怡