美國(guó)政府日前宣布對(duì)包括歐盟在內(nèi)的大部分貿(mào)易伙伴加征新一輪高額關(guān)稅。此次措施不僅波及面更廣，而且加征幅度顯著，包括對(duì)所有進(jìn)口商品統(tǒng)一加征10%關(guān)稅，對(duì)歐盟商品額外加征20%的懲罰性關(guān)稅。尤其對(duì)進(jìn)口至美國(guó)市場(chǎng)的汽車加征25%的關(guān)稅自4月3日正式生效，被德國(guó)視為對(duì)其出口支柱產(chǎn)業(yè)的“精準(zhǔn)打擊”。
在特朗普政府推出新一輪高額關(guān)稅后，德國(guó)各界反應(yīng)尤其強(qiáng)烈，憂慮與批判并存。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這一關(guān)稅政策的規(guī)模與力度前所未有，超越了特朗普此前的任何貿(mào)易保護(hù)主義舉措。尤其是汽車、化工、制藥和機(jī)械制造等高度依賴美國(guó)市場(chǎng)的行業(yè)，可能面臨嚴(yán)重沖擊。專家警告，這不僅會(huì)影響德國(guó)經(jīng)濟(jì)，還可能對(duì)全球貿(mào)易體系造成深遠(yuǎn)影響。
特朗普政策不是“美國(guó)優(yōu)先”
而是“美國(guó)孤立”
作為全球主要的汽車制造國(guó)之一，德國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)高度依賴國(guó)際市場(chǎng)，而美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直都是德國(guó)汽車企業(yè)的重要出口目的地。
德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主席希爾德加德·穆勒在4月3日發(fā)表的聲明中批評(píng)稱，美國(guó)對(duì)汽車行業(yè)征收25%的額外關(guān)稅是對(duì)全球供應(yīng)鏈的嚴(yán)重打擊，可能對(duì)德國(guó)汽車企業(yè)及其在美投資帶來(lái)不確定性。她直言：“特朗普的政策不是‘美國(guó)優(yōu)先’，而是‘美國(guó)孤立’。這種保護(hù)主義做法只會(huì)帶來(lái)更多輸家，最終受影響的將是美國(guó)消費(fèi)者、企業(yè)乃至全球經(jīng)濟(jì)。”
△德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主席希爾德加德·穆勒4月3日發(fā)表的聲明截圖
業(yè)界專家指出，此舉不僅沖擊汽車制造商本身，還將波及整個(gè)供應(yīng)鏈，給包括機(jī)械制造、電子元件等在內(nèi)的相關(guān)行業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重影響。新政策尤其針對(duì)核心零部件征收高額關(guān)稅，進(jìn)一步增加了整車制造成本。這不僅僅是關(guān)稅問(wèn)題，更意味著全球市場(chǎng)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。與此同時(shí)，美國(guó)消費(fèi)者也將不得不承擔(dān)更高的購(gòu)車成本，最終難以有真正的贏家。
德國(guó)汽車專家 托馬斯·凱福：德國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在不僅面臨關(guān)稅問(wèn)題，還存在技術(shù)問(wèn)題，特別是在電動(dòng)出行、網(wǎng)聯(lián)汽車和人工智能在生產(chǎn)中的應(yīng)用方面。德國(guó)企業(yè)需要迎頭趕上。美國(guó)工業(yè)，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)其實(shí)也不愿意加征關(guān)稅。關(guān)稅意味著財(cái)富損失，只會(huì)阻礙技術(shù)發(fā)展，適得其反。美國(guó)早晚會(huì)意識(shí)到這一點(diǎn)。
德國(guó)輿論指出，全球汽車產(chǎn)業(yè)正處于電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，技術(shù)革新和供應(yīng)鏈重構(gòu)成為行業(yè)發(fā)展的重要方向。然而，美國(guó)政府的最新關(guān)稅政策無(wú)疑增加了市場(chǎng)的不確定性，使得企業(yè)不得不重新評(píng)估其全球戰(zhàn)略布局。
德國(guó)亞太商會(huì)協(xié)會(huì)董事總經(jīng)理 阿爾穆特·羅斯納：目前德國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正遭受雙重打擊，一是技術(shù)，二是全球供應(yīng)鏈的重組以及如何應(yīng)對(duì)新的貿(mào)易壁壘。德國(guó)企業(yè)尤其受到影響，因?yàn)樽鳛槌隹趪?guó)家，德國(guó)經(jīng)濟(jì)高度依賴海外市場(chǎng)，相信企業(yè)會(huì)開(kāi)始轉(zhuǎn)向其他有貿(mào)易協(xié)定的市場(chǎng)。
在此背景下，德國(guó)汽車制造商紛紛尋求風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖路徑，正加大本土及海外投資、優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，以降低貿(mào)易壁壘帶來(lái)的不利影響，同時(shí)致力于減少對(duì)單一市場(chǎng)的依賴，提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
德國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)人托格·布蘭登堡：眾所周知，征收關(guān)稅，相互施加懲罰性關(guān)稅從來(lái)不會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)期的積極效果。但德國(guó)的中型企業(yè)有能力應(yīng)對(duì)這種突發(fā)情況，例如，部分在美國(guó)設(shè)廠的德國(guó)企業(yè)可能會(huì)更多地從當(dāng)?shù)夭少?gòu)，還有企業(yè)正尋求拓展新市場(chǎng)，比如轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟(jì)體。
面對(duì)貿(mào)易壁壘和不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，全球汽車產(chǎn)業(yè)將如何調(diào)整戰(zhàn)略，成為當(dāng)前行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。分析人士指出，技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)多元化是未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。而各國(guó)如何在競(jìng)爭(zhēng)與合作之間找到平衡，德國(guó)以及其他國(guó)家的汽車企業(yè)如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，將直接影響全球產(chǎn)業(yè)格局的演變。
關(guān)稅政策背后的
地緣政治考量
德國(guó)輿論坦言，美國(guó)政府新一輪的關(guān)稅已不再是單純的經(jīng)濟(jì)政策，而是地緣政治博弈的延伸，其針對(duì)性、破壞性和長(zhǎng)期性超出以往所有貿(mào)易保護(hù)主義舉措，背后隱藏的地緣政治意圖才是更為深遠(yuǎn)的影響所在。
專家分析指出，此輪貿(mào)易政策的動(dòng)機(jī)并非僅僅為了糾正貿(mào)易逆差，而是特朗普式極限施壓談判策略的延續(xù)。通過(guò)制造對(duì)抗與不確定性，美國(guó)試圖在未來(lái)博弈中掌握主動(dòng)權(quán)，從而在全球經(jīng)濟(jì)治理中重新塑造主導(dǎo)地位。
德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)主席 米夏埃爾·舒曼：這實(shí)際上正符合特朗普如今廣為人知的談判模式，即先以強(qiáng)硬姿態(tài)確立最大談判籌碼，然后再看自己能從中獲取多少好處，同時(shí)保留極高的靈活性，以便在必要時(shí)迅速轉(zhuǎn)向。這種策略確實(shí)能帶來(lái)即時(shí)利益。不容否認(rèn)，美國(guó)短期內(nèi)定然會(huì)獲得優(yōu)勢(shì)。但從中期來(lái)看，這種策略存在重大隱患，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的投資規(guī)劃周期而言。因?yàn)槠髽I(yè)需要的是確定性和穩(wěn)定性，而非反復(fù)無(wú)常。我認(rèn)為，美國(guó)政府的現(xiàn)行政策正在破壞這種穩(wěn)定性。最終，企業(yè)和經(jīng)濟(jì)體都將轉(zhuǎn)向那些仍能提供安全和穩(wěn)定的地區(qū)。
德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)在4月3日發(fā)表的聲明中稱，美國(guó)新關(guān)稅是“對(duì)全球貿(mào)易體系、自由貿(mào)易和供應(yīng)鏈的前所未有的攻擊”，不僅會(huì)導(dǎo)致商品成本上漲、企業(yè)投資推遲，還可能引發(fā)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)性斷裂。
△德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)4月3日發(fā)布的聲明截圖
在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日至4月4日舉辦的漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上，德國(guó)總理朔爾茨對(duì)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義提出明確批評(píng)稱，面對(duì)關(guān)稅壁壘，歐洲的應(yīng)對(duì)方式應(yīng)當(dāng)是加強(qiáng)自由貿(mào)易、提升競(jìng)爭(zhēng)力，而非陷入保護(hù)主義的惡性循環(huán)。他強(qiáng)調(diào)，德國(guó)和整個(gè)歐盟都不會(huì)被動(dòng)接受不公平的貿(mào)易規(guī)則，必要時(shí)將采取反制措施：“我們的答案必須是——更多自由貿(mào)易、更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和更高的技術(shù)自主權(quán)。”
德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)也呼吁，歐盟必須保持團(tuán)結(jié)、采取統(tǒng)一立場(chǎng)，運(yùn)用自身工具果斷反擊，同時(shí)保持談判的靈活性，并與其他主要貿(mào)易伙伴加強(qiáng)合作，避免歐洲經(jīng)濟(jì)成為地緣政治的棋子，在大國(guó)博弈中淪為“犧牲品”。
歐洲經(jīng)濟(jì)承壓
反噬效應(yīng)或令美國(guó)嚴(yán)重自殘
根據(jù)德國(guó)智庫(kù)伊弗經(jīng)濟(jì)研究所4月3日發(fā)布的初步測(cè)算，美國(guó)的新關(guān)稅政策可能導(dǎo)致德國(guó)今年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.3%。汽車和機(jī)械制造等關(guān)鍵行業(yè)將受到尤為嚴(yán)重的影響。該研究所所長(zhǎng)克萊門斯·菲斯特警告稱：“由于德國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)停滯，美國(guó)的新關(guān)稅可能會(huì)使德國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跌破零。”
△德國(guó)伊弗經(jīng)濟(jì)研究所4月3日發(fā)布的報(bào)告截圖
除了歐洲，美國(guó)的新關(guān)稅政策還可能影響全球貿(mào)易格局。德國(guó)業(yè)內(nèi)人士坦言，特朗普政府正試圖通過(guò)高關(guān)稅手段重塑國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，但這一做法可能適得其反，不僅傷害出口依賴型經(jīng)濟(jì)體，也可能反噬美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)。
德國(guó)工程院院士 厄梅爾·薩欣·加尼尤蘇福格魯：把關(guān)稅政策的想法落實(shí)往往很快，但必須全面評(píng)估其影響。對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅，最終買單的要么是消費(fèi)者，要么是企業(yè)。關(guān)稅并不會(huì)真正惠及本國(guó)人民，人們遲早會(huì)意識(shí)到這一點(diǎn)，美國(guó)也會(huì)發(fā)現(xiàn)。明明是想朝別人拋出一塊巨石，但結(jié)果卻是砸到自己腳上，損害了自己的民眾。
德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所在最新報(bào)告中進(jìn)一步揭示了美國(guó)關(guān)稅政策對(duì)本土經(jīng)濟(jì)的潛在效應(yīng)：盡管短期內(nèi)關(guān)稅可能會(huì)刺激美國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，但長(zhǎng)期來(lái)看，這一輪關(guān)稅措施可能引發(fā)全球貿(mào)易鏈的重組，加劇經(jīng)濟(jì)不確定性。關(guān)稅壁壘的提高將導(dǎo)致貿(mào)易流向重新調(diào)整，歐盟市場(chǎng)可能會(huì)面臨更多外部商品的競(jìng)爭(zhēng)壓力，而美國(guó)消費(fèi)者則需要為進(jìn)口商品支付更高的價(jià)格。另外，特朗普政府一再制造不確定性的策略還會(huì)削弱全球企業(yè)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的信心，影響未來(lái)投資決策。
多位德國(guó)專家認(rèn)為，特朗普在第一任期內(nèi)曾將關(guān)稅作為談判籌碼，而這次的措施更具攻擊性，顯示出美國(guó)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的直接打壓。這意味著受影響國(guó)家不能指望短期談判可以解決問(wèn)題，而需要為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)摩擦做好準(zhǔn)備。
德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)主席 米夏埃爾·舒曼：這無(wú)疑是一次前所未有的升級(jí)，其影響將十分深遠(yuǎn)，甚至可能更加劇烈，取決于各方的反應(yīng)。毫無(wú)疑問(wèn)，這首先會(huì)損害歐盟，特別是損害德國(guó)經(jīng)濟(jì)。試圖通過(guò)這些措施和關(guān)稅來(lái)解決的貿(mào)易逆差問(wèn)題，究其原因，可能更多地可以歸結(jié)于美國(guó)自身政策的失誤。但無(wú)論如何，不斷升級(jí)對(duì)抗，并不是解決問(wèn)題的辦法，只會(huì)讓雙方都成為輸家。
德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所4月3日的模擬測(cè)算顯示，特朗普政府的貿(mào)易政策主要傷害美國(guó)經(jīng)濟(jì)：新關(guān)稅措施可能在一年內(nèi)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出下降近1.7%，國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲超過(guò)7%，出口下降近20%。如果受影響國(guó)家采取反制措施，美國(guó)的價(jià)格漲幅或?qū)p少，但出口降幅可能更大，使其經(jīng)濟(jì)受損程度超過(guò)幾乎所有其他國(guó)家。其中，美國(guó)消費(fèi)者需承擔(dān)更高的物價(jià)不僅源于進(jìn)口終端商品關(guān)稅上調(diào)，還因?yàn)檫M(jìn)口原材料價(jià)格上漲，推動(dòng)本土生產(chǎn)成本攀升。而且，在競(jìng)爭(zhēng)減少的情況下，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商也可能借機(jī)提價(jià)，從而加劇通脹壓力，進(jìn)一步侵蝕家庭購(gòu)買力。
△德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所4月3日發(fā)布的報(bào)告截圖
相較之下，德國(guó)和歐盟雖然也將面臨一定經(jīng)濟(jì)損失，但影響相對(duì)可控。預(yù)計(jì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出下降約0.3%，歐盟整體下降0.2%。但全球范圍內(nèi)的影響更廣泛：全球產(chǎn)出可能減少0.8%，貿(mào)易總量縮減近6%。而價(jià)格走勢(shì)也將分化：德國(guó)和歐盟物價(jià)預(yù)計(jì)下降約1%，美國(guó)則因通脹壓力走高而處于相對(duì)不利位置。德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所貿(mào)易政策研究主任朱利安·欣茨總結(jié)道：“我們正在見(jiàn)證美國(guó)向保護(hù)主義的進(jìn)一步轉(zhuǎn)向。但與此同時(shí)，全球仍有近200個(gè)國(guó)家在現(xiàn)有自由貿(mào)易規(guī)則下繼續(xù)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)。”
一場(chǎng)“對(duì)等”名義下的
全球經(jīng)貿(mào)博弈
從國(guó)際視角看，美國(guó)此次關(guān)稅行動(dòng)不僅針對(duì)某個(gè)特定行業(yè)，而是對(duì)全球供應(yīng)鏈的一次全面沖擊。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下，任何貿(mào)易壁壘的增加都可能成為壓垮市場(chǎng)信心的“最后一根稻草”。
與此同時(shí)，歐洲市場(chǎng)也面臨連鎖反應(yīng)。隨著美國(guó)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口商品的需求下降，全球商品可能加速向歐洲市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)加劇，沖擊本地企業(yè)。德國(guó)出口商不得不尋找新市場(chǎng)來(lái)彌補(bǔ)美國(guó)市場(chǎng)的損失，而這一過(guò)程將極大增加未來(lái)的不確定性。
全球供應(yīng)鏈本已因地緣沖突而趨于緊張，如今更是面臨系統(tǒng)性沖擊。分析人士指出，這不僅僅是一次短期的貿(mào)易沖突，更是全球經(jīng)貿(mào)體系正經(jīng)歷的深層結(jié)構(gòu)性調(diào)整。在特朗普政府的保護(hù)主義政策下，美國(guó)正逐步脫離全球市場(chǎng)體系，這給歐盟提出了新的戰(zhàn)略難題：在日益分裂的世界經(jīng)濟(jì)格局中，如何堅(jiān)持開(kāi)放市場(chǎng)、守住多邊主義的價(jià)值觀，同時(shí)避免在經(jīng)濟(jì)上淪為被動(dòng)應(yīng)對(duì)者。
面對(duì)全球貿(mào)易環(huán)境的重大變化，包括德國(guó)在內(nèi)的歐洲各國(guó)正在密切關(guān)注形勢(shì)發(fā)展，并考慮一系列反制措施，包括可能的關(guān)稅報(bào)復(fù)、貿(mào)易協(xié)定調(diào)整等。但正如德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)主席米夏埃爾·舒曼所說(shuō)：“我們需要的不是情緒化的報(bào)復(fù)，而是清醒、有戰(zhàn)略性的調(diào)整。”
記者丨阮佳聞
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