新華時評｜堅定不移推進高水平對外開放 維護多邊主義 促進開放合作

4月2日，美國對外宣布實施所謂“對等關稅”計劃，挑起全球范圍貿(mào)易戰(zhàn)，引發(fā)國際社會強烈反應，包括美國在內(nèi)的全球金融市場大幅震蕩。中國在第一時間堅決實施必要的反制措施，與國際社會一道共同反對美國關稅霸凌霸道行為，堅決捍衛(wèi)多邊主義和經(jīng)濟全球化。

美國所謂“對等關稅”政策邏輯混亂，違背基本經(jīng)濟規(guī)律。美方稅率計算簡單粗暴，對各國(地區(qū))確定的所謂“對等關稅”稅率，并非如美方聲稱的以“該國(地區(qū))對美關稅稅率+非關稅壁壘”計算得出，而是簡單地將美對該國(地區(qū))的逆差占該國(地區(qū))對美出口額的比率，作為確定所謂“對等關稅”稅率的重要依據(jù)，將該比率打對折后作為加征關稅稅率，測算方式過于隨意、缺乏合理正當依據(jù)。美方意圖實現(xiàn)“逆差歸零”不具有可行性，美國巨額貿(mào)易逆差的背后本質是美國國內(nèi)經(jīng)濟的失衡。從國民經(jīng)濟核算角度看，一國經(jīng)常項目是盈余還是赤字，取決于該國儲蓄和投資的關系。美國經(jīng)濟的典型特征是低儲蓄、高消費，儲蓄長期低于投資，因此不得不通過貿(mào)易赤字形式大量利用外國儲蓄，這是美國貿(mào)易逆差形成并長期存在的根本原因，是美國經(jīng)濟內(nèi)生性、結構性、持續(xù)性現(xiàn)象。保護主義難以讓美國制造業(yè)“起死回生”，加征關稅更無法實現(xiàn)貿(mào)易“逆差清零”。

美國所謂“對等關稅”是典型的關稅霸凌行為，違反世貿(mào)組織規(guī)則。美方所謂“對等關稅”顛覆現(xiàn)有國際經(jīng)貿(mào)秩序，以美國利益凌駕于國際社會公利。其所謂“對等”主張具有欺騙性和迷惑性，實質上有違世貿(mào)組織最惠國待遇原則，其差別化稅率違反世貿(mào)組織成員之間互不歧視的承諾，不僅無益于解決美貿(mào)易逆差和提升產(chǎn)業(yè)競爭力等自身問題，還將嚴重破壞正常的國際經(jīng)貿(mào)秩序和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。美方政策一經(jīng)出臺，就立即招致國際社會的普遍批評和反對。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，美國“對等關稅”政策與其想要達到的目標背道而馳，歐盟方面將采取反制措施。巴西國會通過經(jīng)濟對等法案，授權政府采取措施應對美方貿(mào)易壁壘。智利總統(tǒng)博里奇表示，美國政府這一單邊主義行為將包括世貿(mào)組織框架內(nèi)的所有原則都拋在一邊，是在擁抱“強權即公理”的理念。澳大利亞總理阿爾巴尼斯批評美國關稅政策沒有邏輯依據(jù)，違背兩國伙伴關系基礎。美國所謂“對等關稅”政策在其國內(nèi)也不得人心，美國內(nèi)資本市場連日暴跌，4月4日紐約三大股指跌幅均超過5%，華爾街恐慌指數(shù)單日暴漲46%，市場正在用腳投票，對所謂“對等關稅”可能造成的反噬效應表現(xiàn)出強烈擔憂。

中方反制行為合情合理合法，希望美國回到解決問題的正確軌道。針對美國所謂“對等關稅”政策，中國第一時間采取必要反制措施，堅決捍衛(wèi)自身合法權益和發(fā)展利益。中方對貿(mào)易戰(zhàn)的立場是一貫且明確的，中方不愿意打貿(mào)易戰(zhàn)，因為貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，但中方也不怕打貿(mào)易戰(zhàn)，美方出臺所謂“對等關稅”措施，中方必然對其實施對等反制。中美經(jīng)貿(mào)關系的本質應是互利共贏。中美作為兩個大國，存在一些經(jīng)貿(mào)分歧是正常的，雙方應在相互尊重、平等相待的基礎上，通過磋商找到解決各自關切的辦法，而不是單方面采取遏制打壓甚至極限施壓的做法。我們敦促美方立即糾正錯誤做法，與中國和有關各方加強溝通交流，妥善解決經(jīng)貿(mào)分歧。

中國堅定不移維護多邊主義，愿同各國共同促進自由貿(mào)易，實現(xiàn)互利共贏。我們愿同全球主要經(jīng)濟體和廣大發(fā)展中國家共同改革完善多邊貿(mào)易體制規(guī)則，推動全球貿(mào)易投資自由化便利化，積極塑造友好型國際經(jīng)貿(mào)生態(tài)。我們將以更大力度推進自主開放，一視同仁、平等對待包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體，改革完善外商投資促進體制機制，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇，積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。我們將加快拓展面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，推動商簽形式多樣的多雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定，與各國建立更加緊密、互惠的經(jīng)貿(mào)關系，讓貿(mào)易伙伴更好分享中國發(fā)展紅利。我們將以更大力度維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，引導企業(yè)有序“出海”，為當?shù)貏?chuàng)造更多投資、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，促進世界經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定。

中國始終是全球經(jīng)濟的穩(wěn)定錨和避風港，歡迎外資企業(yè)來華投資興業(yè)。中國是世界第二大經(jīng)濟體，對全球經(jīng)濟增長貢獻率長期保持在30%左右，在過去一個時期，無論是應對上世紀末的亞洲金融危機還是2008年國際金融危機，都為全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。當前，中國擁有超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系，是全球第二大消費市場，擁有全球最大規(guī)模中等收入群體，具備應對外部風險挑戰(zhàn)的堅實基礎和強大韌性。同時，中國經(jīng)濟向“新”而行，正在加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，制造業(yè)高端化數(shù)字化綠色化發(fā)展態(tài)勢明顯，新技術新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，將繼續(xù)成為吸引外資的沃土。更為重要的是，中國長期保持政局穩(wěn)定、社會安定，政策環(huán)境的確定性與外部環(huán)境的不確定性形成鮮明對比。黨的二十屆三中全會強調(diào)建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，為未來一個時期擴大高水平對外開放明確制度框架。中方持續(xù)加強對外開放法律法規(guī)體系建設，有效實施外商投資法，為外國投資者打造透明、穩(wěn)定、可預期的政策環(huán)境。正是因為這種難能可貴的確定性，越來越多的國際投資者看多看好中國市場和發(fā)展前景。中方歡迎全球各國企業(yè)來華投資興業(yè)，共同分享中國市場發(fā)展的巨大機遇。