第一觀察｜做強(qiáng)內(nèi)需主引擎，暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)

加快培育完整內(nèi)需體系，是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位的重要基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記深刻指出，“構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻”“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑”。

自2020年4月在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議上提出新發(fā)展格局，5年來(lái)，習(xí)近平總書記多次就牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)作出闡釋和部署，指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

（一）厚植根基

當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)。

我國(guó)有14億多人口，有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元，是全球最大最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“市場(chǎng)資源是我國(guó)的巨大優(yōu)勢(shì)，必須充分利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和增強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。”

大國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

總書記高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，深刻指出“擴(kuò)大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全，不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉”“構(gòu)建新發(fā)展格局，首先要把國(guó)內(nèi)大循環(huán)搞好，這是治本之策”。

培育完整內(nèi)需體系，是適應(yīng)新發(fā)展階段的必然選擇，也是促進(jìn)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略決策。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。近期，美國(guó)政府逆世界潮流而動(dòng)，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的全球貿(mào)易伙伴征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”，進(jìn)一步加劇全球政經(jīng)格局走勢(shì)的不確定性。

“立足國(guó)內(nèi)、依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來(lái)的影響，也有利于在極端情況下保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會(huì)大局總體穩(wěn)定。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

立足國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體地位，把大國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能不斷夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。

（二）協(xié)同發(fā)力

供需關(guān)系是一對(duì)動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系。

這就需要供需兩端同時(shí)發(fā)力、協(xié)調(diào)配合，以形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，關(guān)鍵是要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)需求牽引力。

2020年以來(lái)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議連續(xù)5年對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需進(jìn)行部署。2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“內(nèi)需主動(dòng)力”。

如何增強(qiáng)“內(nèi)需主動(dòng)力”?

習(xí)近平總書記有著深遠(yuǎn)考量，強(qiáng)調(diào)要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系。

有效供給能力強(qiáng)可以穿透循環(huán)堵點(diǎn)、消除瓶頸制約，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)生有效需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在更高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。

習(xí)近平總書記深刻指出，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，突破供給約束堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、脆弱點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和安全性，以自主可控、高質(zhì)量的供給適應(yīng)滿足現(xiàn)有需求，創(chuàng)造引領(lǐng)新的需求。

總書記的這一重要論斷，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了高水平自立自強(qiáng)的重要性，揭示了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)和方向。

實(shí)施制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)計(jì)劃、技術(shù)改造升級(jí)工程，加快數(shù)字技術(shù)賦能;適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，發(fā)布“一老一小”個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高等稅收優(yōu)惠政策……這些舉措無(wú)一不是在關(guān)鍵處發(fā)力，無(wú)一不是旨在釋放內(nèi)需潛力。

持續(xù)深化改革，將為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)釋放持久動(dòng)能。

從出臺(tái)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見，到布局建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和現(xiàn)代物流體系，黨中央從頂層設(shè)計(jì)入手，推動(dòng)“大市場(chǎng)”向“強(qiáng)市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變。

5年來(lái)，構(gòu)建新發(fā)展格局蹄疾步穩(wěn)，內(nèi)需主引擎愈發(fā)強(qiáng)勁：社會(huì)消費(fèi)品零售總額增至48.8萬(wàn)億元，穩(wěn)居全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)、第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)、第二大進(jìn)口市場(chǎng)。制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一，高端化、智能化、綠色化不斷增強(qiáng)。

（三）釋放潛力

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘”，習(xí)近平總書記以大海為喻縱論中國(guó)經(jīng)濟(jì)，正是對(duì)中國(guó)大市場(chǎng)潛力的生動(dòng)闡釋。

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的血脈，中國(guó)經(jīng)濟(jì)勇毅前行就擁有強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力。

3月28日，習(xí)近平總書記在會(huì)見國(guó)際工商界代表時(shí)指出：“中國(guó)是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，擁有全球最大規(guī)模中等收入群體，蘊(yùn)含著巨大投資和消費(fèi)潛力。”

看投資，我國(guó)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、節(jié)能降碳改造等投資空間廣闊，基本公共服務(wù)、保障性住房等民生領(lǐng)域投資需求較大，投資潛力釋放有基礎(chǔ)有支撐。

看消費(fèi)，14億多中國(guó)人，正從生存型消費(fèi)轉(zhuǎn)向發(fā)展型消費(fèi)，任何一個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)，都有望撬動(dòng)廣闊市場(chǎng)。今年2月，中國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)比上月提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)月回升。隨著居民消費(fèi)能力提升，消費(fèi)升級(jí)步伐加快，綠色數(shù)字等新型消費(fèi)、養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi)需求擴(kuò)大，將成為拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

從政府工作報(bào)告部署“大力提振消費(fèi)、提高投資效益”“促進(jìn)消費(fèi)和投資更好結(jié)合”，到加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，中辦、國(guó)辦印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》……今年以來(lái)，擴(kuò)內(nèi)需政策持續(xù)加碼，著力培育和釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能。

正如總書記所指出：“未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會(huì)更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力會(huì)不斷釋放。”保持發(fā)展定力、增強(qiáng)發(fā)展信心，立足國(guó)內(nèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、暢通循環(huán)，必將為構(gòu)建新發(fā)展格局提供雄厚支撐，為高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大動(dòng)力。