國際銳評丨美方糾錯的步子應該邁得更大一些

這個周末，美國關稅政策又有新變化：美東時間4月12日，美方公布相關備忘錄，豁免計算機、智能手機、半導體制造設備、集成電路等部分產(chǎn)品的“對等關稅”。消息一出，輿論嘩然。英國《金融時報》等外媒認為，這是美方對華關稅有所松動的“首個信號”。彭博社指出，這項措施有利于蘋果公司等電子巨頭。北京時間13日晚，中方回應稱：這是美方修正單邊“對等關稅”錯誤做法的一小步。

事實上，美國政府的糾錯具有必然性。作為全球第二大中間產(chǎn)品進出口國，美國在中高端制造領域的生產(chǎn)，更多集中在制造能力和產(chǎn)業(yè)集成能力較強的中國等新興經(jīng)濟體。有國際機構指出，蘋果公司大約90%的手機生產(chǎn)和組裝位于中國，美對華加征關稅將使蘋果手機價格上漲30%至40%。據(jù)美國銀行分析師估算，如果將iPhone的最終組裝環(huán)節(jié)轉移至美國，成本將上升25%;若再疊加“對等關稅”，總成本或將飆升91%。韋德布什證券金融分析師丹尼爾·艾夫斯認為，如果美國政府不對相應產(chǎn)品進行豁免，“美國科技產(chǎn)業(yè)將倒退十年，人工智能革命也會顯著放緩”。

可見，美方高估了自身的產(chǎn)業(yè)能力，低估了全球產(chǎn)業(yè)鏈相互嵌套的黏性。事實證明，自從美方4月2日推出“對等關稅”以來，國際經(jīng)貿(mào)秩序被破壞，企業(yè)經(jīng)營和民眾生活遭干擾，自身也承受越來越多的反噬之痛。

“這一美國關鍵商業(yè)領域與其他國家存在巨大貿(mào)易順差，美國就業(yè)在貿(mào)易戰(zhàn)中岌岌可危”——當?shù)貢r間11日，美國有線電視新聞網(wǎng)刊文警告，美國可能因為服務貿(mào)易領域遭受他國反制而流失就業(yè)。外界注意到，前兩天，中方宣布適度減少美國影片進口數(shù)量，引發(fā)多家美國電影公司股票大跌。截至4月12日17時38分，中國2025年大盤票房(含預售)突破250億元人民幣，居全球第一。對于美國電影產(chǎn)業(yè)而言，中國市場屬于“必選項”。一旦失去這塊“最關鍵的拼圖”，美國電影產(chǎn)業(yè)面臨的打擊可想而知。

與此同時，擁有上千億歐元對美服務貿(mào)易逆差的歐盟也表示，如果美國再變卦、打壓，不排除通過服務貿(mào)易來反制。不少外媒指出，美國政府要是繼續(xù)對外國商品豎起關稅高墻，那么它的服務出口會被其他國家作為反制抓手。美國政府在計算關稅時選擇性忽視服務出口，現(xiàn)在這一領域正被拖入貿(mào)易戰(zhàn)。

根據(jù)公開資料，美國在服務貿(mào)易領域長期保持順差，2024年順差約3000億美元。美國公司收取的知識產(chǎn)權許可費每年超過1440億美元。服務貿(mào)易出口為美國創(chuàng)造了410萬個就業(yè)崗位。

需要指出的是，服務貿(mào)易的前提是貨物貿(mào)易。比如，國際金融服務主要用來給國際貿(mào)易融資和投資。如果全球過半的國際貨物貿(mào)易消失了，世界還需要多少來自美國的金融服務?再比如，專利服務與國際分工貼合緊密。如果國際中間產(chǎn)品貿(mào)易大幅縮水，居于國際分工上游、產(chǎn)業(yè)鏈高端的美國，還能收到多少專利使用費?

由此可見，美國的貨物貿(mào)易逆差和服務貿(mào)易順差，是產(chǎn)業(yè)轉型不同階段的產(chǎn)物，如同連體嬰般的存在。或者說，皮之不存，毛將焉附?

再看服務貿(mào)易本身，基礎是信任。這些年，美國的制裁、脅迫、訛詐遍布全球，導致各方對美國的信任感萎縮。眼下，美國又向全球發(fā)起關稅訛詐，誰還放心將金融服務、教育服務、數(shù)據(jù)服務、計算服務托付給美國?誰不擔心今天使用的美國專利明天被要出天價?美國“不再是一個可靠的貿(mào)易伙伴”——加拿大總理卡尼這一評價值得美方警醒。

中國有句古話，“解鈴還須系鈴人”。貿(mào)易戰(zhàn)責任完全在美國。這次對部分產(chǎn)品免除“對等關稅”，某種程度上可視作美國在做些補救。但它應該做得更多、步子邁得更大，徹底取消加征“對等關稅”，與貿(mào)易伙伴相互尊重、平等對話。這才是解決貿(mào)易分歧的唯一正確選擇。