穩(wěn)市場(chǎng)，因時(shí)因勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整政策（評(píng)論員觀察） ——以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的不確定性③

穩(wěn)市場(chǎng)，穩(wěn)是大局、是基礎(chǔ)。在政策的針對(duì)性、精準(zhǔn)性、有效性上下更大功夫，市場(chǎng)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)就會(huì)更牢固、后勁就會(huì)更足

連讀3則有關(guān)“以舊換新”的消息，會(huì)對(duì)“穩(wěn)市場(chǎng)”有更深刻的認(rèn)識(shí)。

一則是，2025年，享受以舊換新補(bǔ)貼的家電產(chǎn)品由去年的8類增加到12類。另一則是，遼寧沈陽市進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼產(chǎn)品品類，增加飲水機(jī)、顯示器等15類家電產(chǎn)品，家電以舊換新產(chǎn)品從20類擴(kuò)充到35類。還有一則是，沈陽中興商業(yè)推出部分商品“國補(bǔ)+商場(chǎng)補(bǔ)貼+品牌折上折”優(yōu)惠模式。

國家政策“擴(kuò)圍”、省市一級(jí)“擴(kuò)容”、經(jīng)營主體“擴(kuò)銷”，“三維疊加”推動(dòng)“以舊換新”更進(jìn)一步，消費(fèi)市場(chǎng)火熱有目共睹。這是“兩新”政策發(fā)力顯效的縮影，也為如何把握穩(wěn)與進(jìn)的辯證法以更好穩(wěn)市場(chǎng)提供了啟示。

市場(chǎng)穩(wěn)則活力足，經(jīng)濟(jì)向好的因素就會(huì)不斷累積。習(xí)近平總書記明確要求，“多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期”。有效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，既要堅(jiān)決穩(wěn)市場(chǎng)，也要善于穩(wěn)市場(chǎng)。

穩(wěn)市場(chǎng)，穩(wěn)是大局、是基礎(chǔ)，但穩(wěn)并不意味著一成不變、固守過去的經(jīng)驗(yàn)，更不意味著消極應(yīng)付、不思進(jìn)取，恰恰相反，是需要以積極的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的舉措，推動(dòng)市場(chǎng)保持穩(wěn)定。

從去年到今年的“兩新”政策變化中，不難發(fā)現(xiàn)“進(jìn)”的特征。超長(zhǎng)期特別國債用于支持“兩新”的資金總規(guī)模大幅增加;相關(guān)部門加快重要國家標(biāo)準(zhǔn)研制，在保質(zhì)前提下，成熟一項(xiàng)發(fā)布一項(xiàng);各地基于本地實(shí)際，施方案、增補(bǔ)貼、擴(kuò)范圍、通堵點(diǎn)、保供應(yīng)……進(jìn)取的政策點(diǎn)燃消費(fèi)端的熱情、生產(chǎn)端的干勁，激發(fā)市場(chǎng)潛力。今年1—4月，“兩新”政策帶動(dòng)全國設(shè)備工器具購置投資同比增長(zhǎng)18.2%，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.7%。正是政策之“進(jìn)”，促進(jìn)了市場(chǎng)之“穩(wěn)”。

穿越激流險(xiǎn)灘，尤需堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)。在政策的針對(duì)性、精準(zhǔn)性、有效性上下更大功夫，市場(chǎng)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)就會(huì)更牢固、后勁就會(huì)更足。

穩(wěn)市場(chǎng)，進(jìn)是方向、是動(dòng)力，但進(jìn)絕非沖動(dòng)蠻干、急于求成，而是穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營。

就如“以舊換新”一樣，政策并非一步到位，而是在實(shí)踐中逐步擴(kuò)圍加力。優(yōu)統(tǒng)籌，把2024年消費(fèi)品以舊換新政策各地執(zhí)行情況作為測(cè)算資金分配的新增因素，向工作成效較好的地區(qū)傾斜;強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊“先漲價(jià)后打折”、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為，以嚴(yán)格管理辦法確保“兩新”資金�？顚Ｓ�;重銜接，制定實(shí)施細(xì)則時(shí)充分考慮與去年政策的銜接，確保平穩(wěn)有序過渡……“兩新”政策持續(xù)顯效，離不開各方堅(jiān)持腳踏實(shí)地、循序漸進(jìn)。

穩(wěn)市場(chǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不可能一勞永逸、一蹴而就。因時(shí)因勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，并在執(zhí)行中不斷優(yōu)化完善，這同樣是穩(wěn)市場(chǎng)的內(nèi)在要求。

發(fā)展是基礎(chǔ)，安全是底線，穩(wěn)市場(chǎng)的另一面是防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。以居民關(guān)注的樓市為例，今年以來，加力推進(jìn)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效，以下調(diào)住房貸款利率釋放剛性和改善性住房需求，以保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)保障購房人合法權(quán)益，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)提供了重要支撐。今年一季度，我國房地產(chǎn)貸款余額增加7500多億元，其中新增個(gè)人住房貸款創(chuàng)2022年以來單季最大增幅。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，筑牢底線思維，把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，既增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)化解能力，又形成政策合力，我們就能沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，有效戰(zhàn)勝困難。

穩(wěn)有基礎(chǔ)，進(jìn)有空間。我國市場(chǎng)空間足夠廣闊，擴(kuò)大內(nèi)需有著充足存量、豐富增量。期待更多好政策落地見效，推動(dòng)市場(chǎng)活力奔涌、動(dòng)能如潮。

崔 妍

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2025年05月21日 05 版)

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