蚌埠：兩級法院發(fā)布道路交通事故責(zé)任糾紛案例
10月30日上午，由蚌埠市中級人民法院和淮上區(qū)人民法院主辦的2019道路交通糾紛案件審理在蚌埠市中院舉行。發(fā)布會上淮上區(qū)李軍副院長通報了蚌埠市兩級法院近三年以來此類案件的審理情況。
隨著人民 生活水平不斷提高，汽車、摩托車、電動車作為代步工具進入千家萬戶，機動交通工具數(shù)量的迅猛增長也帶來交通事故呈高發(fā)態(tài)勢，大量交通事故的發(fā)生，給無數(shù)家庭帶來災(zāi)難，給社會帶來不穩(wěn)定因素。我院作為市區(qū)審理道交案件的指定集中管轄法院，審理的市區(qū)交通事故案件從每年幾百件,到2016年、2017年突破千件，2018年呈下降態(tài)勢。
2016年，受理交通事故案件1015 件，審結(jié)910件，2017年，受理交通事故案件1187件，審結(jié)1170 件，2018年，受理交通事故案件919 件，審結(jié) 889 件。通過對審結(jié)的案件進行分析發(fā)現(xiàn)存在以下特點：一是案件數(shù)量呈平穩(wěn)態(tài)勢，2017年受理案件比2016年增長14%，2018年受理案件比2017年下降22%，案件數(shù)量平穩(wěn)。二是審理難度不斷加大，該類案件因涉及法律關(guān)系復(fù)雜、當事人對立情緒大、賠償項目繁多、責(zé)任劃分浮動空間大等因素導(dǎo)致糾紛化解存在困難。三是案件審理周期長，該類案件中因傷殘等級、財產(chǎn)損失數(shù)額等需鑒定事項較多，且實踐中重復(fù)申請鑒定情況突出，致使審理周期較長。四是上訴主體較為集中，保險公司提起上訴的案件所占比例高。
為及時化解矛盾糾紛，依法保障當事人合法權(quán)益。我院成立了專門審判團隊，采用“事故認定、人民調(diào)解、保險理賠、法院審理”四位一體的工作模式，實行專業(yè)化審判，不斷統(tǒng)一裁判尺度。大力推進案件繁簡分流，采取簡易程序與普通程序案件分流機制，實現(xiàn)簡案快審、繁案精審。近三年，案件調(diào)撤率均保持在60%以上，調(diào)解案件及時履行率為95%，平均審理周期為39天，為當事人挽回損失上億元。我院在司法實踐中采取如下措施提升案件審判質(zhì)效：
1、優(yōu)化服務(wù)程序，采取服務(wù)新舉措。為了方便外地當事人，改變傳統(tǒng)送達方式，采取微信立案，微信交費，電子送達、微信送達訴訟文書，使用智能云柜用于當事人向法官提交訴訟材料和法官向當事人送達訴訟文書。減少了當事人訴累，節(jié)約了訴訟成本。
2、加強訴訟指導(dǎo)和法律釋明工作。在立案時，向訴訟當事人進行訴訟指導(dǎo)，并隨案發(fā)送訴訟須知和訴訟風(fēng)險告知書。訴訟中，法官加強對賠償項目、賠償標準、法律適用等方面的釋明工作，并將賠償標準、訴訟程序上墻，讓哪些能賠哪些不能賠、按什么標準賠償都清清楚楚、一目了然，讓當事人對自己的訴請能否得到支持做到心中有數(shù)。
3、加強訴前、訴中調(diào)解，穩(wěn)步推進訴調(diào)對接工作。訴前，加強與設(shè)立在交警部門的道路交通事故人民調(diào)解委員會的聯(lián)系溝通，對人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對道路交通事故人民調(diào)解委員會調(diào)解的案件進行司法確認。加強與各大保險公司的聯(lián)系溝通，或直接派出審判人員指導(dǎo)保險公司調(diào)解。使尚未進入訴訟程序的案件就地調(diào)解解決。審判人員加強訴訟過程中的法律釋明和調(diào)解工作，使大量矛盾糾紛得到化解。
4、開展便民服務(wù)。積極開展巡回審判，就地化解矛盾糾紛。道交案件承辦人經(jīng)常深入各交警大隊現(xiàn)場辦案，并選擇典型案件到學(xué)校、巡回法庭、社區(qū)開庭;開展賠償款直接支付改革，對于勝訴的當事人，讓保險公司將賠償款直接打到其銀行卡賬戶上，大大縮短保險理賠周期。對于沒有保險、被告又缺少賠償能力的案件，開展司法救助，2016至2018年，共向受害方發(fā)放救助款每年近10萬元。
5、規(guī)范司法鑒定工作。加強與司法鑒定機構(gòu)的溝通聯(lián)系，出臺《司法鑒定工作的指導(dǎo)意見》，進一步規(guī)范鑒定程序，盡量縮短鑒定周期，提高工作效率。對于當事人有異議的鑒定意見，讓鑒定人出庭作出說明，排除當事人心中的疑慮。
6、加強道交法律法規(guī)的宣傳。深入學(xué)校、社區(qū)、出租汽車公司、保險公司等相關(guān)場所開展道交法講座、普法宣傳教育等活動，引導(dǎo)青少年學(xué)生、社區(qū)居民、汽車駕駛?cè)藛T、保險機構(gòu)等遵守交通規(guī)則和加強保險理賠工作，珍視生命，提高安全交通意識。將道交案件審判程序制作成光盤，分發(fā)給相關(guān)部門，并在訴訟服務(wù)大廳播放，宣傳道交案件訴訟程序規(guī)定，為廣大群眾訴訟提供服務(wù)和指導(dǎo)。
7、發(fā)布典型案例以案釋法。在《蚌埠日報》發(fā)布道路交通事故十大典型案例，通過發(fā)布案例一方面引導(dǎo)各方當事人誠信訴訟，理性維權(quán)，共同打造共建共治共享的社會治理新格局;另一方面積極引導(dǎo)社會公眾進一步提高交通安全意識，遵守交通規(guī)則，減少和避免交通事故的發(fā)生，不斷滿足新時代人民對美好出行的新要求。
王龍江 市場星報 安徽財經(jīng)網(wǎng)記者 王旭東
