市場星報、安徽財經網(xomn.cn)、掌中安徽記者 為深入推進訴訟和非訴訟相銜接的多元化調解機制，2015年初，淮南市田家庵區(qū)人民法院整合原有的訴前調解中心，依托訴訟服務中心辦公條件，成立“訴前調解對接中心”。近三年來，該中心共訴前調解案件近8000件，其中2018年調解成功案件1951件，調解成功率達97.2%，高效便捷地化解了社會矛盾糾紛，有效緩解了辦案壓力。該院先后獲得全市矛盾糾紛多元化解工作先進集體、全省法院優(yōu)秀訴訟服務中心榮譽稱號。
在該“訴前調解中心”有這樣一群老法官，他們雖已脫下法袍，但卻依然活躍在司法為民的舞臺上。夏邦龍、馬安玉就是其中的兩名退休被返聘法官，兩人各自帶了四人組的人民調解員團隊，人均每月調解至少20件案件。陳方樂被返聘后從事保險糾紛、交通事故快速理賠訴調對接工作，凡事親力親為，長期奔走于一線，方便當事人快速得到賠償，一年指導辦理調解案件約1000件。胡長喜也是該“訴前調解中心”的一名退休返聘法官，受聘后，他主要從事訴訟風險指導、案件分流工作，引導當事人進入訴前調解或者立案程序，同時還接受前來起訴的當事人的法律咨詢，每個月接待700余人次。通過訴前訴訟風險評估，減少當事人訴累。
“案件每年不斷增多，糾紛化解可以有很多方式和渠道。我們在退休后，能加入到訴調對接的平臺，繼續(xù)發(fā)揮余熱，雖然忙但是很有價值啊，豐富了我們的老年生活。”老法官們如是表達自己的心聲。
該院還聘請了8名專職調解員，成立了5個訴前調解工作室。在經過案件風險提示和引導后，將案件事實清楚、矛盾糾紛簡單的案件，引導進行訴前調解。調解中，調解員根據糾紛發(fā)生的具體情況，或組織各方在調解中心進行調解，或帶案赴糾紛發(fā)生地請求民調組織配合調解，或運用糾紛各方當事人的社會關系共同化解矛盾，最大限度地減少糾紛化解過程中的對抗性因素，促使矛盾糾紛得以調解解決。
王某在被告某銀行自助服務處辦理業(yè)務時，由于聽到銀行工作人員的呼叫，在應聲前去時崴到腳踝，導致關節(jié)功能障礙等傷殘十級。王某認為銀行的自助服務區(qū)和人工服務區(qū)之間有一定的高度差異，卻沒有任何安全提示，銀行應承擔自己受傷花費的醫(yī)藥費、護理費等各項費用。案件交由訴調對接中心調解員張先鐸辦理，其通過了解案情，約見王某和銀行的代理人，并多次上門做王某的工作，經過十多次的調解與努力，最終將該糾紛以調解結案的方式辦結。
據統(tǒng)計，8名人民調解員2017年度共調解化解糾紛2859件，2018年度共調解化解糾紛1951件。訴調對接中心調解員充分發(fā)揮自己社會工作經驗和優(yōu)勢，將大批的來訴糾紛化解在了訴前，消除在訴外。
劉福忠 姚記 劉婭 記者 吳傳賢
