市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(xomn.cn)、掌中安徽記者 “現(xiàn)在，我每月的低保金漲到了570元，更加堅(jiān)定了全家人生活的信心、脫貧的決心。”低保金的逐年提標(biāo)，讓淮南市潘集區(qū)古溝回族鄉(xiāng)農(nóng)村低保對象顧娟和家人的心里暖暖的。
顧娟和家人的“幸福感”，得益于淮南市建立的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，使社會保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)生活水平相協(xié)調(diào)。“最低生活保障制度是中國特色社會救助制度體系的重要組成部分、核心制度，淮南市城鄉(xiāng)最低生活保障制度分別建立于1997年和2005年。近年來，我市不斷擴(kuò)大保障范圍，低保對象的覆蓋范圍由最初的收入型貧困家庭擴(kuò)大到因殘、因病等剛性支出型貧困家庭，累計(jì)14次提高保障標(biāo)準(zhǔn)。”市民政局低保管理中心負(fù)責(zé)人告訴記者，從2018年7月1日起，市轄區(qū)和鳳臺縣率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌，月保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到570元/人，增幅分別為8.6%和70%，全市累計(jì)保障124.6萬人次、發(fā)放保障資金4.338億元;到2020年，全市將全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌管理。
最低生活保障制度是社會保障的最后一道“安全網(wǎng)”�；茨鲜芯劢�“精準(zhǔn)識別”“精準(zhǔn)救助”，根據(jù)低保家庭人口結(jié)構(gòu)和收入來源變化情況，分成A、B、C三類，實(shí)行分類施保、定期核查、動態(tài)管理，確�；菁白罾щy群眾。家庭成員中有重度殘疾人、重病患者并且收入基本無變化的家庭納入A類保障;家庭成員中有老年人、未成年人、三級以下殘疾人并且短期內(nèi)收入變化不大的家庭納入B類保障;家庭成員有勞動能力和勞動條件并且收入來源不固定的家庭納入C類保障。同時，堅(jiān)持對A類、B類家庭每年核查一次;對C類家庭每半年核查一次。此外，聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推動農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，實(shí)現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”;堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動態(tài)管理、資源統(tǒng)籌的原則，精準(zhǔn)識別農(nóng)村貧困人口，及時將符合扶貧條件的農(nóng)村低保對象全部納入建檔立卡范圍，將符合低保條件的建檔立卡貧困戶全部納入農(nóng)村低保范圍，切實(shí)發(fā)揮低保兜底保障功能。
實(shí)施最低生活保障制度，公平公開公正是核心。我市著力打造“陽光低保”，于2013年成立了申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心，于2016年啟用了家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺，對申請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全面核查。同時，建立了公示制度，在市、縣(區(qū))民政部門網(wǎng)站及其居住地村(居)民委員會進(jìn)行長期公示, 并公布舉報(bào)電話，接受社會各界及廣大群眾監(jiān)督。此外，持續(xù)開展最低生活保障“優(yōu)親厚友、尋租謀私”專項(xiàng)整治、社保兜底脫貧清理整頓等各類專項(xiàng)行動，建立了低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會干部近親屬享受低保備案制度，有效杜絕了“人情保”“關(guān)系保”，做到了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。
最低生活保障制度實(shí)施的效果如何，困難群眾最有話語權(quán)�；茨鲜兄Υ蛟烊罕�“滿意低保”，2018年市級安排137萬元專項(xiàng)資金用于社會救助綜合信息服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。目前，平臺已正式投入運(yùn)營，全市城鄉(xiāng)低保、臨時救助、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)人員等各項(xiàng)社會救助事項(xiàng)均可從網(wǎng)上申請審核審批，實(shí)現(xiàn)了社會救助“標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、無紙化、多元化、一體化”的五化管理模式，形成了“一門受理、協(xié)同辦理”快速響應(yīng)長效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路、不跑路”的目標(biāo)。同時，加強(qiáng)社會宣傳，拓寬社會力量參與渠道，引導(dǎo)社會力量參入社會救助，實(shí)現(xiàn)困難群眾需求與社會力量的有效對接，為社會救助工作注入了新動力。
朱慶磊 記者 吳傳賢
