11月2日，由清華大學(xué)主辦、清華大學(xué)公共管理學(xué)院承辦的“2019全球科技發(fā)展與治理國際論壇”開幕式在京舉辦。
在論壇開幕式上，全國政協(xié)副主席、中國科協(xié)主席萬鋼以“開放、包容、多元、互鑒——推動科技進(jìn)步 創(chuàng)造美好世界”為題作了主旨演講。萬鋼在主旨演講中指出，面對科技和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的浪潮，應(yīng)提升科技合作水平，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力;提升科技供給水平，把握技術(shù)發(fā)展規(guī)律;提升科技治理水平，服務(wù)人類共同利益;提升科學(xué)普及水平，營造良好社會氛圍。
以下是萬鋼的演講摘編：
今天，我想和大家分享三方面的看法。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速科研范式與組織模式的重構(gòu)
首先，基礎(chǔ)科學(xué)正在向宏觀拓展、向微觀深入以及向極端方向交叉融合;宇宙演化、量子科技、生命科學(xué)等重要科研領(lǐng)域正孕育著重大突破;不同領(lǐng)域的交叉融合有可能催生新的重大的科學(xué)思想和理論。
前沿技術(shù)呈現(xiàn)出多點(diǎn)群發(fā)的創(chuàng)新態(tài)勢：超級計算、人工智能、生物科技、清潔能源等領(lǐng)域的顛覆性創(chuàng)新層出不窮，這將催生以智能、綠色、健康為特征的重大產(chǎn)業(yè)變革，或?qū)⒊蔀樯鐣a(chǎn)新飛躍的窗口。
在學(xué)科高度融匯以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展螺旋上升的驅(qū)動下，重點(diǎn)科研領(lǐng)域正帶動著其他科研領(lǐng)域加快跟進(jìn)，持續(xù)發(fā)展。許多前沿科研領(lǐng)域已告別以單一技術(shù)成果突破為里程碑的科學(xué)實(shí)踐，進(jìn)入系統(tǒng)集成創(chuàng)新發(fā)展的新階段。比如，汽車領(lǐng)域正面臨因電力驅(qū)動、智能網(wǎng)聯(lián)、共享服務(wù)疊期而至引發(fā)的變革，這在汽車產(chǎn)業(yè)百年發(fā)展史上是從未出現(xiàn)過的場面。
科研范式和組織模式正在重構(gòu)，其中的主導(dǎo)力量是科技變革和產(chǎn)業(yè)變革。此外，科研的組織、載體和資源都在發(fā)生變化，特別是以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，已經(jīng)超越了技術(shù)本身�，F(xiàn)在，產(chǎn)學(xué)研深度融合正在充分調(diào)動各種創(chuàng)新要素和資源，帶動不同產(chǎn)業(yè)甚至整個社會體系參與創(chuàng)新。
從目前形勢來看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將在人工智能、生物技術(shù)、新能源和新材料領(lǐng)域率先取得突破。本世紀(jì)以來，我們經(jīng)歷了以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和5G技術(shù)為特征的科技演變史。以深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機(jī)協(xié)同、群智開放和自動控制為特征的新一輪人工智能技術(shù)將成為變革的主要驅(qū)動力，它將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和國家安全等方面產(chǎn)生重大影響。
科技經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展呼喚高水平開放合作
本世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化拉近了世界各國間的聯(lián)系，也重塑了創(chuàng)新的形態(tài)，開放與創(chuàng)新已成為全球化時代的新特征。當(dāng)前科技經(jīng)濟(jì)的全球化態(tài)勢日益突顯，科學(xué)知識的廣泛傳播與普及、科技人才的自由流動、科學(xué)技術(shù)的有規(guī)則轉(zhuǎn)移擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)的合理分工以及市場的開放準(zhǔn)入，所有這些都在推動全球政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化的重構(gòu)，提高了全球資源配置的效益與效率。
當(dāng)前全球氣候變化、生態(tài)環(huán)境變化、自然災(zāi)害、大規(guī)模傳染病、極端主義和恐怖主義、難民等全球性問題不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新的開放合作可以更好地解決這些問題。然而當(dāng)今世界仍然存在逆全球化的隱患，科學(xué)研究的逆全球化阻礙了知識的流動，技術(shù)創(chuàng)新的逆全球化阻礙了技術(shù)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的逆全球化導(dǎo)致了全球資源鏈斷裂，給各國的產(chǎn)業(yè)都造成了無數(shù)的短板缺項(xiàng)，導(dǎo)致了資源的低效配置與浪費(fèi)。
縱觀歷史，人類科技進(jìn)步的過程是一個開放合作的過程。面向未來，科技創(chuàng)新必須率先實(shí)現(xiàn)高水平的開放合作。因此，我們要在更高起點(diǎn)上推動世界各國努力構(gòu)建互利共贏的伙伴關(guān)系，全面提升科技發(fā)展水平和治理能力，共享創(chuàng)新發(fā)展的成果，應(yīng)對人類社會所面臨的共同挑戰(zhàn)，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時惠及更多國家和人民，以此推動全球范圍內(nèi)的平衡與可持續(xù)發(fā)展。
如何全面提升科技發(fā)展的水平和治理能力
我想談的第三點(diǎn)是，全面提升科技發(fā)展的水平和治理的能力。
面對經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的浪潮我們應(yīng)該著力從四個方面提高我們科技發(fā)展的水平和治理的能力。
1. 提升科技合作的水平要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
中國將全方位加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新合作，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與世界各國人民共同應(yīng)對未來氣候變化、人類健康、糧食安全等人類共同面臨的挑戰(zhàn)，推動全球范圍內(nèi)的平衡發(fā)展。
科學(xué)技術(shù)的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性日益加大，必須高度重視現(xiàn)代科技所衍生的全球化風(fēng)險，以開放合作的方式予以應(yīng)對，不斷調(diào)整和重構(gòu)國際競爭與合作關(guān)系的邊界，建立新的均衡點(diǎn)。保障產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性，要系統(tǒng)掌握前沿領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，不斷提高自主創(chuàng)新的能力，并且積極融入國際創(chuàng)新體系，系統(tǒng)地參與全球產(chǎn)業(yè)分工，構(gòu)建自主開放和可控的全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)生態(tài)。面對新的發(fā)展各國應(yīng)共同攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)，建立全球科技治理體系，開展全球創(chuàng)新合作，實(shí)現(xiàn)互利共盈共同發(fā)展。
2. 提升科學(xué)技術(shù)要把握好發(fā)展規(guī)律
人類歷史不是宿命論的歷史，而是人類發(fā)展并把握規(guī)律進(jìn)而不斷推動創(chuàng)新的歷史。本世紀(jì)以來，我們親身經(jīng)歷了LED等平板顯示取代CRT射線管的過程，也就是說短短的四五年時間內(nèi)，曾經(jīng)占有CRT電視生產(chǎn)能力世界第一的中國電視機(jī)產(chǎn)業(yè)陷入了全面虧損，被動地走向再一次全面引進(jìn)的道路。
同時，我們也經(jīng)歷了數(shù)碼相機(jī)取代膠卷相機(jī)的過程，曾經(jīng)創(chuàng)造了第一臺數(shù)碼相機(jī)的世界膠卷巨頭柯達(dá)公司沒有抓住轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇而破產(chǎn)，我們都記得當(dāng)時取而代之的是數(shù)碼型的傻瓜相機(jī)風(fēng)靡世界。
然而隨著無線通訊的發(fā)展，智能手機(jī)的出現(xiàn)再一次改變了相機(jī)產(chǎn)業(yè)的游戲規(guī)則。新技術(shù)的突破和加速應(yīng)用往往會引發(fā)新產(chǎn)業(yè)對舊產(chǎn)業(yè)的替代，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的厚積薄發(fā)取代舊產(chǎn)業(yè)的拐點(diǎn)期會變得更短，速度更加明顯快捷。把握住這一規(guī)律，科技創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就大有可為。
2003年以來，國家有關(guān)部門啟動了國家半導(dǎo)體工程LED專項(xiàng)，接著在經(jīng)歷國際金融危機(jī)的2009年，我們啟動了半導(dǎo)體照明應(yīng)用在公共領(lǐng)域的“十城萬盞”示范工程。2012年，我們一方面把半導(dǎo)體照明納入節(jié)能燈補(bǔ)助的范圍，另一方面又及時發(fā)布了《中國逐步淘汰白熾燈路線圖》和《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。
所以截至去年，中國的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過了7370億元，而當(dāng)年的白熾燈產(chǎn)業(yè)不到1000億，而它每年節(jié)約的用電量相當(dāng)于兩個三峽發(fā)電量。在此同時，我們又開拓了新的技術(shù)路線，這種持續(xù)的進(jìn)展它能夠保障我們不斷應(yīng)對替代，至于它的效果，國慶節(jié)的群眾晚會體現(xiàn)了LED的廣泛應(yīng)用，它為人民的生活帶來了歡樂和效率。
3. 提升科技治理水平，服務(wù)于人類的共同利益
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給人類帶來極大福祉的同時，也會對人類社會以及生態(tài)環(huán)境造成巨大沖擊，使人類面臨很多的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，所以我們高度重視新興技術(shù)可能帶來的風(fēng)險的防范和管控。
要適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重視行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度的建設(shè)。我們要重視科學(xué)理論和道德準(zhǔn)則的研究和普及，要加強(qiáng)法制教育形成自律、它律和法律的社會生態(tài)。
我們應(yīng)當(dāng)積極地健全全社會廣泛參與并且以契約精神為基礎(chǔ)的科技治理框架，包容分歧和差異，形成對話和協(xié)商，凝聚廣泛的共識，始終不渝地堅持以造福人類為科研目標(biāo)，尊重人類價值為科研活動最高準(zhǔn)則，引導(dǎo)科技朝著服務(wù)人類共同利益的方向去發(fā)展。
4. 提升科學(xué)普及的水平，營造良好的社會環(huán)境
科技的發(fā)展已經(jīng)超越了科技界本身的范疇，產(chǎn)生了愈加廣泛而深刻的社會影響。要順應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展的趨勢，推動科普工作以過去的知識補(bǔ)缺型向數(shù)字提升和共享的轉(zhuǎn)型升級。因此中國科協(xié)連續(xù)兩年召開了世界公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)大會，面向社會關(guān)切的問題來解疑釋惑，面向社會需求傳播科學(xué)知識，面向社會的疑點(diǎn)傳播科學(xué)倫理。
推廣新技術(shù)要避免產(chǎn)生新的知識鴻溝，或者有人說這叫智能鴻溝。我們要更加關(guān)注科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)思維、科學(xué)倫理的弘揚(yáng)和普及，要更加加強(qiáng)重視科普與教育的融合創(chuàng)新，更加重視科技與人文的普及，更多提供優(yōu)質(zhì)的科普產(chǎn)品和服務(wù)來夯實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力基礎(chǔ)。我們要倡導(dǎo)科學(xué)家在力所能及的范圍參與科學(xué)決策，實(shí)事求是向公眾介紹科學(xué)領(lǐng)域最新發(fā)現(xiàn)、最新成果以及它們可能產(chǎn)生的社會影響，營造公眾理解科學(xué)，營造科學(xué)向善的良好氛圍。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，在不斷地推動各種邊界的突破和各類要素的重組，科技與經(jīng)濟(jì)社會融合，不斷地衍生出富有創(chuàng)新特征的全球化浪潮，讓世界牽一發(fā)動全身，這對中國科技界以及全球科學(xué)共同體的融合發(fā)展提出了新的要求，要求我們自覺承擔(dān)起科技向善、創(chuàng)造美好世界的責(zé)任與使命，提出了新的時代命題。
中國有9000多萬科技工作者，他們正辛勤工作和不懈努力，為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民生改善、國家安全、社會穩(wěn)定提供了支撐，為世界范圍內(nèi)知識的積累和技術(shù)的進(jìn)步作出了積極的努力。中國科協(xié)將繼續(xù)團(tuán)結(jié)引領(lǐng)中國科技工作者在科技治理領(lǐng)域中發(fā)揮自身內(nèi)在的優(yōu)勢和智慧，構(gòu)建全球治理體系和人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)出中國的智慧和中國方案。
技術(shù)從來不是目的，而創(chuàng)造更好的美好世界才是我們共同的使命。希望大家為科技向善的發(fā)展和人類共同福祉積極貢獻(xiàn)，開放、包容、交流、互鑒，共同推動科技發(fā)展與人文精神的激情相遇、熱情相擁，讓科技進(jìn)步乘著人文的翅膀盡情翱翔，正確地引領(lǐng)人類前進(jìn)的方向，謝謝大家。
