市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(xomn.cn)訊 日前，明光市農(nóng)村承包地確權登記頒證工作被中央農(nóng)村工作領導小組辦公室和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報表揚，是滁州市唯一被表揚的縣市區(qū)。
明光市作為安徽省第二批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點縣，2014年開展確權登記頒證試點工作。土地確權登記頒證工作共涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個村，確權農(nóng)戶12.81萬戶，確權地塊118.4萬塊，確權面積170.11萬畝。此項工作由該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局位牽頭，首先在蘇巷鎮(zhèn)和管店鎮(zhèn)率先開展試點工作。2017年全面完成全市土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。
●專業(yè)勘測，農(nóng)民認可
“地界在這兒，你憑啥多犁我家地。”“憑啥說我犁你家的地!地界明明在這兒。”“以前每到耕地時節(jié)因土地發(fā)生的糾紛每年都要碰到好幾起，作為村里書記我得反復做工作。”管店鎮(zhèn)新管村支部書記徐永兵告訴記者。
“土地確權后‘四至不清’的問題就徹底解決了。”管店鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長劉緒明說。該市嚴格按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作規(guī)程》，對二輪土地承包原始資料進行清查整理，對農(nóng)戶家庭承包狀況、土地變動等情況進行收集、核對，查清家庭成員、承包地權屬等基礎信息，并在全村進行公示;讓有資質的專業(yè)機構將每個農(nóng)戶的承包地塊面積、位置調繪成圖，在村內進行第二次公示;修正錯誤后，將最終形成的地籍圖在村內進行第三次公示，確保測繪精度符合要求、測繪結果得到農(nóng)民認可。
●解決糾紛，鄰里和諧
“確權工作要是早一些年開展就好了，就沒有這么多矛盾了!”家住在蘇巷鎮(zhèn)潘莊村岳郢組王宗偉告訴記者，“以前有矛盾沒有辦法處理，現(xiàn)在有證了，也沒有爭吵，鄰里相處也更好了。”
2004年王宗偉從外地回來，以前因長期在外就把自家地給別人種了，可是回來后老感覺家里地塊面積不對，沒有以前大。當時兩家一直在爭吵，好鄰居最后變成“仇人”。2015年，安徽省作為國家試點省，開始全省推進土地確權工作，王宗偉便來到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。鎮(zhèn)里為此專門成立了調解委員會，農(nóng)經(jīng)站站長黃啟明帶著調解小組成員，到村里了解糾情況，又將村兩委人找來，進行實地查看、核實。后來把兩家地劃分好，讓雙方在協(xié)議上簽了字。現(xiàn)在兩家多年的隔閡也化解了，關系也改善了。
“土地確權確實好，把現(xiàn)在的矛盾解決了，也把以后可能發(fā)生的矛盾解決了。”明光市農(nóng)經(jīng)總站負責人紀毓軍說道。該市嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策，并編印《農(nóng)村土地確權登記頒證有關法律政策問題解答》送村入戶逐項解讀政策。
土地確權期間，該市堅持矛盾化解和土地確權同步進行，把矛盾化解作為推動土地確權的突破口，做到矛盾不出村、糾紛不出鎮(zhèn)、問題不上交，確保確權成果得到群眾認可。確權期間該市共受理土地確權糾紛762件，全部化解。
●集約經(jīng)營 收益更高
“我流轉了土地2300畝，通過集約經(jīng)營和發(fā)展優(yōu)質農(nóng)作物，畝均能增收300元。”古沛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務專業(yè)合作社負責人周揚告訴記者，他還搭建塑料大棚進行育秧苗、甜葉菊苗和艾草。土地產(chǎn)權清晰，利于形成土地規(guī)模經(jīng)營新格局，較之前的小塊粗放式經(jīng)營，土地的集約化經(jīng)營提高了土地利用率，降低了成本，提高了收益。
通過確權登記頒證，讓農(nóng)民轉出土地更放心，規(guī)模經(jīng)營主更安心，解決了“誰來種地”“怎么種地”的現(xiàn)實難題。2017年底，該市農(nóng)村土地流轉總面積62.82萬畝，當年新增6.2萬畝�；鶎痈扇浩毡榉从�“確權登記頒證，給農(nóng)民放心流轉土地吃上了‘定心丸’”。
明光市農(nóng)經(jīng)總站站長王厚平對記者說：“榮譽的獲得，是上級部門對明光市在農(nóng)村土地確權登記頒證工作中敢于先行先試，勇于探索并取得成功的充分肯定!也是我們真正把土地確權工作做到了農(nóng)民的心坎上。”(袁恒金 王偉 劉亭敏 市場星報 安徽財經(jīng)網(wǎng) 掌中安徽 記者 胡昊)
