安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：11月19日，記者從安徽省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，安徽省委省政府日前出臺(tái)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見》。提出到2022年，全省基本建成分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、制度完備、高效順暢的社會(huì)救助新格局。到2035年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，改革發(fā)展成果更多更公平惠及困難群眾，民生兜底保障安全網(wǎng)密實(shí)牢靠，總體適應(yīng)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。
將符合條件的失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時(shí)納入低保
根據(jù)意見，我省將完善低保對(duì)象綜合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大低保保障范圍，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時(shí)納入低保。對(duì)低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者，無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的完全或部分喪失勞動(dòng)能力人員，采取“單人戶”納入低保等措施予以保障。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府合理確定，省級(jí)制定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，按照A、B類一年一次、C類半年一次開展核查。
特困救助未成年人年齡延長至18周歲
意見將特困救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍。推進(jìn)簽訂委托照料協(xié)議，落實(shí)走訪照料責(zé)任。通過購買住院護(hù)理保險(xiǎn)等方式，提升特困人員照料護(hù)理水平。加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)施改造，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村低保、低收入家庭和建檔立卡貧困家庭中的老年人、殘疾人，提供低償或無償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)。
對(duì)急危重癥患者實(shí)行“先診療后付費(fèi)”
我省將完善醫(yī)療救助對(duì)象動(dòng)態(tài)認(rèn)定核查機(jī)制，將符合條件的救助對(duì)象納入醫(yī)療救助范圍，做好分類資助參保和直接救助工作。進(jìn)一步完善疾病應(yīng)急救助制度，對(duì)急危重癥患者實(shí)行“先診療后付費(fèi)”，不得因掛號(hào)、繳費(fèi)等原因延誤搶救時(shí)機(jī)。在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)。健全重大疫情醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策，確保貧困患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī)。
義務(wù)教育階段補(bǔ)助家庭困難學(xué)生生活費(fèi)
按照“以縣為主，先試先行”原則，對(duì)接受普惠性學(xué)前教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童(含建檔立卡、低保、特困家庭兒童等)、孤兒和殘疾兒童給予資助。對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供國家規(guī)定課程教科書，補(bǔ)助家庭困難學(xué)生生活費(fèi)。對(duì)高中階段家庭困難學(xué)生按國家規(guī)定給予免學(xué)(雜)費(fèi)補(bǔ)助和國家助學(xué)金資助。
對(duì)困難家庭危房發(fā)現(xiàn)一戶，改造一戶
對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的城鎮(zhèn)低保家庭、分散供養(yǎng)的特困人員等，通過公租房實(shí)物配租、發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式，優(yōu)先實(shí)施保障，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)應(yīng)保盡保。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零，對(duì)符合農(nóng)村危房改造政策的建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類重點(diǎn)對(duì)象危房，發(fā)現(xiàn)一戶，改造一戶，實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。
低保對(duì)象收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的，給予漸退期
我省將加強(qiáng)就業(yè)困難人員分類幫扶和實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，為其提供免費(fèi)的公共就業(yè)服務(wù)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)貼等政策。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)通過市場渠道確實(shí)難以就業(yè)的，利用公益性崗位托底安置，給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。支持就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。對(duì)已就業(yè)的低保對(duì)象，在核算其家庭收入時(shí)實(shí)行必要的就業(yè)成本扣減;對(duì)家庭成員人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的，給予一定時(shí)間的漸退期。（記者 祝亮）
