安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：濕地是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，素有“生命搖籃”、“物種基因庫”之稱，在涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候以及改善人居環(huán)境、支撐社會經(jīng)濟發(fā)展等方面具有不可替代的作用。19日，記者從合肥市司法局獲悉，《合肥市濕地保護管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正在制訂中。目前，《辦法》草案已公布，征求社會各界意見。
合肥市地處江淮之間，跨長江、淮河兩大流域，濕地總面積11.82萬公頃，濕地率10.33%，濕地資源豐富。近年來，合肥市相繼出臺《關(guān)于加強濕地保護管理工作意見》《合肥市濕地保護修復制度實施方案》，編制《合肥市濕地保護發(fā)展規(guī)劃》《環(huán)巢湖濕地公園群總體規(guī)劃》，大力開展?jié)竦匦迯�，但在濕地保護方面，仍然存在職責劃分不夠明晰、濕地分級保護等制度尚不健全的短板。并且從2018年起，合肥市政府提出創(chuàng)建“國際濕地城市”目標，根據(jù)國際濕地城市認證標準，申報城市應(yīng)當出臺濕地保護管理方面法規(guī)或規(guī)章。因此，有必要加快專門領(lǐng)域立法，為濕地保護管理工作提供法治保障。
草案明確濕地保護應(yīng)當遵循系統(tǒng)保護、統(tǒng)一規(guī)劃、科學恢復、合理利用和可持續(xù)發(fā)展的原則，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)自然性、完整性和穩(wěn)定性。市、縣(市)區(qū)林業(yè)管理部門是濕地保護的行政主管部門，負責濕地保護的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督，研究擬定濕地保護規(guī)劃和管理規(guī)范，開展?jié)竦刭Y源生態(tài)狀況監(jiān)測評估，查處破壞濕地野生動植物資源等違法行為。
草案要求，對濕地實行分級保護。按照濕地的重要程度、生態(tài)功能、價值等，濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國家重要濕地、省重要濕地，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般濕地包括市級濕地、縣級濕地和其他濕地。對重要濕地和一般濕地實行名錄管理。列入名錄的濕地應(yīng)當設(shè)置保護標志，標明濕地名稱、類型、主要保護對象、保護級別、范圍和責任主體及聯(lián)系方式。
此外，《辦法》草案還探索建立濕地生態(tài)效益補償機制，先行在環(huán)巢湖十大濕地等重點區(qū)域開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償試點。因保護濕地給濕地所有者或者經(jīng)營者合法權(quán)益造成損失的，依法給予補償。（記者 馬冰璐）
