明光市韓山社區(qū)位于明光西部老城區(qū)，居民多為幾十年的“老住戶”，因年久失修，很多出行道路破舊，甚至裸露出泥路，修路成了當(dāng)?shù)鼐用褡顬槠惹薪鉀Q的問(wèn)題。
居民的事情，巷長(zhǎng)帶頭議
今年六月份，社區(qū)兩委通過(guò)居民推選，和多次走訪，最終在桃園巷片推選了群眾口碑好，樂(lè)于參與群眾工作郭慎做為該片區(qū)的巷長(zhǎng)。在巷長(zhǎng)推選出來(lái)以后，協(xié)商委員會(huì)成員便組織居民、社區(qū)、共建單位等參與了第一次小巷會(huì)議，討論小巷修路事宜。會(huì)中，大家紛紛發(fā)言：“有居民反映沒(méi)有下水道、下水道不通暢導(dǎo)致鄰里矛盾。有居民說(shuō)現(xiàn)在修路都是政府給錢，那就該怎么修怎么修唄。”就在大家你一言我一語(yǔ)沒(méi)有主導(dǎo)意見(jiàn)的時(shí)候，巷長(zhǎng)郭慎說(shuō)道：“關(guān)于修路，我們也來(lái)聽(tīng)聽(tīng)社區(qū)怎么說(shuō)，正好大家剛才的問(wèn)題，社區(qū)也給我們解釋下相關(guān)政策。”就這樣，本來(lái)嘈雜的會(huì)場(chǎng)上，此時(shí)安靜了下來(lái)。桃園巷協(xié)商網(wǎng)格責(zé)任人劉輝說(shuō)：“關(guān)于修路，政府是主導(dǎo)，至于居民，我們建議我們居民按照工程的10%進(jìn)行捐款資助修路，這樣人人參與，人人都有話語(yǔ)權(quán)，人人參與施工監(jiān)督，修好后共同維護(hù)，畢竟大家都是‘出資人’”嘛。”說(shuō)完，就有一名老黨員和巷長(zhǎng)表示：“這樣好，人人都參與，本來(lái)自家巷口門前路，自家修，現(xiàn)在政府政策好，為我們修路，大家有什么意見(jiàn)也可以說(shuō)。”居民們聽(tīng)說(shuō)出錢不多，也能盡自己一份義務(wù)，大家也都表示同意。
會(huì)后，社區(qū)提出這次路面整修上報(bào)社區(qū)報(bào)街道預(yù)算，小巷修路的捐款事宜就交給巷長(zhǎng)來(lái)組織，大家紛紛表示同意。第一次小巷會(huì)議非常成功，通過(guò)這次會(huì)議，共收集捐款1100元，并順利完成修路的工作。
“小巷”議事，成效顯著
居民通過(guò)第一階段會(huì)議推選巷長(zhǎng)，到第二階段議題討論解決方案，再到第三階段協(xié)商結(jié)果實(shí)施落實(shí)，整個(gè)過(guò)程，社區(qū)都主動(dòng)張貼公式。居民對(duì)修路的進(jìn)展及籌資事宜情況能及時(shí)掌握，居民參與感強(qiáng)，連連稱贊�，F(xiàn)在居民已經(jīng)形成有事第一時(shí)間找巷長(zhǎng)，巷長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際，對(duì)需要上報(bào)的，形成意見(jiàn)交到社區(qū)。
隨著協(xié)商經(jīng)驗(yàn)地積累和推廣，韓山社區(qū)已經(jīng)修路完工24條，政府花費(fèi)資金近一百五十萬(wàn)，居民籌資近三萬(wàn)，一條條泥路變成水泥路，居住環(huán)境的改變，也影響著居民們能主動(dòng)在自家門前種上花花草草，增強(qiáng)主人公意識(shí)。
通過(guò)協(xié)商自治，居民發(fā)揮主人翁意識(shí)，社區(qū)與巷長(zhǎng)聯(lián)系多次召開(kāi)居民協(xié)商會(huì)議，解決了私拉私建“小菜園”5處；通過(guò)居民自發(fā)募捐，籌集資金2萬(wàn)元，改善基礎(chǔ)設(shè)施;通過(guò)巷長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)，幫助部分符合條件的困難孤寡老人，按照流程辦理低保。明光市韓山社區(qū)“兩委成員”以及協(xié)商委員會(huì)成員在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)掘“巷長(zhǎng)”這一自治的“星星之火”，激發(fā)群眾參與自治熱情，實(shí)踐著群眾事，群眾議的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共促發(fā)展
通過(guò)上述協(xié)商議事的成功和取得成果，韓山社區(qū)形成了3個(gè)“1” 協(xié)商工作法，即：“1個(gè)黨組織+1個(gè)協(xié)商委員會(huì)+1個(gè)巷長(zhǎng)”，共同解決群眾問(wèn)題。通過(guò)黨建引領(lǐng)，由社區(qū)兩委、若干居民代表組建的協(xié)商委員會(huì)，帶領(lǐng)每個(gè)片區(qū)推選的1名巷長(zhǎng)，開(kāi)展協(xié)商議事工作。
通過(guò)居民提議，巷長(zhǎng)收集，形成議題，由協(xié)商委員會(huì)討論研究議題的解決途徑，對(duì)于兩委無(wú)法通過(guò)協(xié)商解決的問(wèn)題上報(bào)街道。可以解決的事項(xiàng)制定計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)，并及時(shí)對(duì)協(xié)商的進(jìn)度和結(jié)果進(jìn)行公式，形成問(wèn)題的閉環(huán)解決路徑。
（宋倪蕊 詹丹丹）
