營(yíng)商環(huán)境之于企業(yè)，就像空氣、水分、土壤、陽(yáng)光之于樹(shù)木。企業(yè)長(zhǎng)成參天大樹(shù)，離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境。
五年來(lái)，安慶經(jīng)開(kāi)區(qū)聚焦企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以深化“放管服”改革為抓手，出臺(tái)多項(xiàng)營(yíng)商政策，多措并舉打出服務(wù)“組合拳”，努力營(yíng)造“親商、愛(ài)商、護(hù)商、扶商”的濃厚氛圍，打造更具活力的投資高地，交出了一份“高質(zhì)量”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“成績(jī)單”：愛(ài)信、福田雷薩、江淮、楚航科技、振宜等一批具有新動(dòng)能特點(diǎn)的骨干龍頭型、科技支撐型項(xiàng)目紛紛落戶(hù)經(jīng)開(kāi)區(qū)。環(huán)新、同發(fā)、恒昌、中船、安簧等一批骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大。“十三五”期間，經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值由145.5億元增加到262億元(十三五末數(shù)據(jù)均為預(yù)計(jì)值)，年均增長(zhǎng)12.5%，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.6%，利用外資年均增長(zhǎng)15.6%;“四上”企業(yè)達(dá)到251家，高新技術(shù)企業(yè)46家。
對(duì)標(biāo)一流 行政審批高效快捷
近年來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)一系列創(chuàng)新機(jī)制措施推動(dòng)行政審批工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷擦亮行政審批這塊優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”。
審批改革更給力。今年11月29日，由廣東眾西力實(shí)業(yè)有限公司投資的新能源車(chē)載磁性元器件研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目在經(jīng)開(kāi)區(qū)正式簽約，這是首宗以“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地的工業(yè)項(xiàng)目，標(biāo)志經(jīng)開(kāi)區(qū)正式邁入“標(biāo)準(zhǔn)地”時(shí)代。
實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，經(jīng)開(kāi)區(qū)全面推行“區(qū)域評(píng)估”+“標(biāo)準(zhǔn)地”制度改革，以降低企業(yè)辦事成本，精簡(jiǎn)審批流程，實(shí)現(xiàn)土地利用精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化“全生命周期”監(jiān)管。形成了“以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以承諾為核心，以監(jiān)管為重點(diǎn)，以獎(jiǎng)懲為保障”減審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新體系，從審批時(shí)序上推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目加速落地投產(chǎn)。
審批服務(wù)更便利。走進(jìn)安慶經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，高效體驗(yàn)感撲面而來(lái)，休息等候區(qū)、填寫(xiě)區(qū)、自助網(wǎng)辦區(qū)……各功能區(qū)有效區(qū)分,一目了然。占女士在工作人員的幫助下，很快就拿到了新變更的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“以前營(yíng)業(yè)執(zhí)照流程復(fù)雜，現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)提供咨詢(xún)、填寫(xiě)表格、引領(lǐng)代辦等服務(wù)，真的太方便了。”
2019年12月16日，安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局揭牌。成為全省第一個(gè)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)啟了“一枚印章管審批”模式，實(shí)現(xiàn)36項(xiàng)審批權(quán)限在園區(qū)內(nèi)閉環(huán)辦理。
全面推行“一窗受理、一表申報(bào)、一章審批、一網(wǎng)辦件、一次辦結(jié)”的審批新模式，精簡(jiǎn)壓縮審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程。同時(shí)，推行并聯(lián)審批、容缺審批、承諾制審批等經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)所有證照實(shí)行受理窗口統(tǒng)一發(fā)證。還建立專(zhuān)業(yè)化幫辦、包辦“雙辦”制度，全力助推項(xiàng)目發(fā)展。
創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)7×24小時(shí)“不打烊”，在政務(wù)服務(wù)大廳和菱北辦事處為民服務(wù)中心布置智能服務(wù)工作臺(tái)和自主終端設(shè)備。涉及經(jīng)開(kāi)區(qū)590多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部上線(xiàn)，同時(shí)開(kāi)展周末預(yù)約辦理。
疫情期間，經(jīng)開(kāi)區(qū)推進(jìn)“網(wǎng)上辦”、掌上辦”，大力推行不見(jiàn)面審批，為企業(yè)辦理設(shè)立、變更、注銷(xiāo)和換發(fā)證照等業(yè)務(wù)，截止目前，完成3436家新開(kāi)辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和303枚公章免費(fèi)郵寄上門(mén)。
釋放政策紅利 激發(fā)市場(chǎng)活力
“營(yíng)商環(huán)境是“軟實(shí)力”，但需要“硬措施”來(lái)托底”。
突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給園區(qū)企業(yè)帶來(lái)了很大沖擊，安徽綠保電子科技有限公司負(fù)責(zé)人莫雄輝介紹：“疫情期間，我們公司缺少生產(chǎn)流動(dòng)資金，而且生產(chǎn)崗位人員空缺，我們向經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)反應(yīng)后，很快為我們解決了融資和招工難題。”
企業(yè)問(wèn)題解決得益于《安慶經(jīng)開(kāi)區(qū)關(guān)于全力做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)就業(yè)工作方案》《安慶經(jīng)開(kāi)區(qū)新冠肺炎疫情防控期間企業(yè)用工保障辦法》的出臺(tái)。著力幫助企業(yè)解決招人、農(nóng)民工返崗、防疫物資、疫情復(fù)工貸等突出問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
惠企政策再加碼，為激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)上規(guī)模，今年經(jīng)開(kāi)區(qū)出臺(tái)了《安慶經(jīng)開(kāi)區(qū)2020-2021年加快工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策》，對(duì)新納入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再給予企業(yè)管理層10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì);入規(guī)企業(yè)2021年工業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)15%以上且稅收比上年增長(zhǎng)的，再給予企業(yè)管理層5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
“近年來(lái)，經(jīng)發(fā)局著力優(yōu)化存量，挖掘規(guī)上企業(yè)培育潛力，同時(shí)成立工業(yè)專(zhuān)班大力推進(jìn)招商引資新投產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，”經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)發(fā)局高級(jí)主管張何維介紹，截止目前，今年1-11月經(jīng)開(kāi)區(qū)新增規(guī)上企業(yè)15家，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，其中招商引資新投產(chǎn)企業(yè)10家，老企業(yè)小升規(guī)5家。”
與此同時(shí)，經(jīng)開(kāi)區(qū)每年安排不少于3000萬(wàn)元科技促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新。發(fā)揮融資擔(dān)保作用，破解園區(qū)中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，優(yōu)先提供擔(dān)保增信。
傾情服務(wù) 人人都是營(yíng)商專(zhuān)員
“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力”已經(jīng)成為經(jīng)開(kāi)區(qū)人的普遍共識(shí)。智租項(xiàng)目73天實(shí)現(xiàn)簽約到產(chǎn)品下線(xiàn)，總投資30億的福田雷薩項(xiàng)目洽談簽約到全面開(kāi)工不到半年時(shí)間，項(xiàng)目建設(shè)不斷創(chuàng)造“經(jīng)開(kāi)加速度”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)縮影。
當(dāng)年簽約，當(dāng)年投產(chǎn)，當(dāng)年入規(guī)，智租項(xiàng)目的進(jìn)度，讓智行新能科技(安徽)有限公司的負(fù)責(zé)人越發(fā)感覺(jué)到經(jīng)開(kāi)區(qū)服務(wù)的速度和溫度。
“項(xiàng)目落地之后，我們發(fā)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境非常好，比如行政審批之類(lèi)的效率很高。”智行新能科技(安徽)有限公司總裁杜巖一一列舉：比如6月18日簽約當(dāng)天，經(jīng)開(kāi)區(qū)考慮公司董事長(zhǎng)工作繁忙，專(zhuān)程派人到賓館提供公司注冊(cè)協(xié)助服務(wù)，19日就完成了新公司注冊(cè)，備案、稅務(wù)登記、環(huán)評(píng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等迅速啟動(dòng)，協(xié)調(diào)了過(guò)渡廠(chǎng)房，8月31日就實(shí)現(xiàn)了首臺(tái)產(chǎn)品的火速下線(xiàn)……
為項(xiàng)目落地做好跟蹤服務(wù)和幫辦代辦，每個(gè)項(xiàng)目配備1名“服務(wù)專(zhuān)員”，經(jīng)開(kāi)區(qū)招商三局的蘇磊就是智租項(xiàng)目的服務(wù)專(zhuān)員。蘇磊為智租項(xiàng)目提供全流程、保姆式服務(wù)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、解決項(xiàng)目落地建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題。
特創(chuàng)電子項(xiàng)目自簽約之后，項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)員在兩周內(nèi)協(xié)助企業(yè)完成項(xiàng)目備案、新公司注冊(cè)、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶(hù)等開(kāi)工前準(zhǔn)備工作，快速走完企業(yè)開(kāi)工前“最后一公里”。
像這樣的例子比比皆是。
“切實(shí)提升服務(wù)水平，實(shí)行‘一對(duì)一’保姆式服務(wù)，協(xié)調(diào)解決訴求和困難。把企業(yè)的事當(dāng)自己的事，推動(dòng)服務(wù)往深處走、實(shí)處走，讓企業(yè)在經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展更安心、更放心。 ”經(jīng)開(kāi)區(qū)在常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”工作中，這樣要求聯(lián)系包保企業(yè)的干部。
營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上，在“十三五”和“十四五”的交匯點(diǎn)，安慶經(jīng)開(kāi)區(qū)擘畫(huà)新藍(lán)圖，持續(xù)深化“放管服”改革，打造營(yíng)商環(huán)境新高地，正意氣風(fēng)發(fā)、信心百倍地沿著正確航向破浪前行!(汪晶)
