12月17日，文化和旅游部公布第二批共97家國(guó)家全域旅游示范區(qū)名單，安徽省3家創(chuàng)建單位入選，潛山市名列其中，這標(biāo)志著該市全域旅游踏上新臺(tái)階。
近年來(lái)，潛山市以全域旅游為抓手，以“旅游+”、“ +旅游”為路徑，做美景區(qū)鏈，做新業(yè)態(tài)鏈，做強(qiáng)配套鏈，由點(diǎn)及面,串珠成鏈,探索出了一條以全域旅游促進(jìn)綠色發(fā)展的“潛山路徑”。
王立新/攝
一、綠色發(fā)展，繪就全域旅游“路線圖”。生態(tài)是潛山最大優(yōu)勢(shì)，旅游是潛山最靚名片，努力在“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”上找答案、尋出路，致力頂層設(shè)計(jì)，精心繪就全域旅游“路線圖”。
葉余根/攝
一是著眼發(fā)展之需，為綠色崛起謀局。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)施“生態(tài)立市、旅游興市”戰(zhàn)略，打造國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全域旅游示范區(qū)，把發(fā)展全域旅游作為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，以文化旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建成一批旅游精品景區(qū)、精品線路、新興業(yè)態(tài)、特色商品。全市擁有A級(jí)景區(qū)17家（其中，5A級(jí)景區(qū)1家、4A級(jí)景區(qū)5家、3A級(jí)景區(qū)11家），爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村2個(gè)、省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、省旅游示范村21個(gè)。
潛山二喬公園 葉余根/攝
二是著眼民生之需，為全面小康賦能。把發(fā)展全域旅游作為富民強(qiáng)市的總抓手，整市推進(jìn)“山水田園城市、特色風(fēng)情小鎮(zhèn)、全域美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，集點(diǎn)、連線、匯面，建成4條美麗鄉(xiāng)村示范帶。采取“景區(qū)帶村”“企業(yè)帶戶”“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等旅游扶貧模式，帶動(dòng)百姓脫貧增收，全市旅游從業(yè)人員超7萬(wàn)人、占全部從業(yè)人員1/4，旅游扶貧帶動(dòng)8000余戶脫貧、輻射2.6萬(wàn)人。
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三是著眼產(chǎn)業(yè)之需，為旅游強(qiáng)市破題。將全域旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈壯鏈的有力抓手，著力提升旅游供給能力、綜合效益和服務(wù)質(zhì)量。全市游客接待量突破千萬(wàn)人次、旅游總收入過(guò)百億元，旅游業(yè)對(duì)GDP、財(cái)政貢獻(xiàn)率分別達(dá)18.5%、11%，全域旅游為支撐的產(chǎn)業(yè)韌性充分展現(xiàn)。
潛山太平塔秋色 徐亦軍/攝
二、首位發(fā)展，充分激發(fā)全域共創(chuàng)“內(nèi)生力”。把文化旅游作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首位產(chǎn)業(yè)，致力改革強(qiáng)旅，充分激發(fā)全域共建“內(nèi)生力”。
官莊老街風(fēng)光 葉傳奇/攝
一是體制機(jī)制圍繞旅游“改”。成立“四大班子”主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的促進(jìn)旅游改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行市委、政府“雙分管”、常委專職抓。建立34個(gè)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，實(shí)行“周協(xié)調(diào)、月調(diào)度、季推進(jìn)”，將全域旅游創(chuàng)建納入年度績(jī)效考核，并設(shè)立創(chuàng)建單項(xiàng)獎(jiǎng)。
龍?zhí)肚锷? 余竟華/攝
二是政策措施圍繞旅游“定”。突出規(guī)劃引領(lǐng)，編制全域旅游總體規(guī)劃，強(qiáng)化旅游發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“多規(guī)合一”。加大資金統(tǒng)籌力度，出臺(tái)加快全域旅游發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，配套土地、財(cái)政、招商等政策，設(shè)立3億元首位產(chǎn)業(yè)基金，年均安排5000萬(wàn)元旅游發(fā)展資金。2016年以來(lái)，共整合各部門(mén)涉旅資金40億元，撬動(dòng)社會(huì)資本120多億元投入全域旅游發(fā)展。
三是整體形象圍繞旅游“塑”。加強(qiáng)與央視、安徽衛(wèi)視等高端媒體合作，加強(qiáng)旅游形象和線路推廣，與鳳凰網(wǎng)、新浪網(wǎng)、今日頭條、安徽旅游在線、快手、抖音等媒體平臺(tái)深度合作，冠名京福、寧安、滬漢高鐵“天柱山”號(hào)。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，探索天柱山景區(qū)社會(huì)化營(yíng)銷新路徑，建立區(qū)域票務(wù)代理機(jī)制，優(yōu)選周邊8個(gè)省市、34個(gè)代理商簽訂代理協(xié)議。新冠肺炎疫情期間，推出“門(mén)票10元義售”所得善款捐贈(zèng)武漢活動(dòng)，創(chuàng)造出景區(qū)“10天預(yù)售門(mén)票過(guò)50萬(wàn)”的經(jīng)典案例。
天柱山門(mén)票義售款捐贈(zèng) 葉余根 /攝
三、全域發(fā)展，打好全域共建“組合拳”。以“共建公共設(shè)施，共創(chuàng)美麗環(huán)境，共享美好生活”為目標(biāo)，致力環(huán)境提升，精準(zhǔn)打好全域共建“組合拳”。
潛河景觀帶 程西林/攝
一是高起點(diǎn)布局，強(qiáng)化公共設(shè)施建設(shè)。實(shí)施“通鄉(xiāng)到村達(dá)景”道路暢通和擴(kuò)面延伸工程3650公里，路網(wǎng)密度為全省平均水平的2倍；推進(jìn)環(huán)天柱山、環(huán)潛水河、環(huán)滸山湖旅游風(fēng)景道和城鄉(xiāng)綠道、騎行專線、交通驛站等旅游休閑設(shè)施建設(shè)，編織“快進(jìn)慢游”旅游交通網(wǎng)。建成全域旅游集散中心，構(gòu)建“中心城區(qū)-旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)-旅游景區(qū)(點(diǎn))”旅游集散咨詢服務(wù)體系，提升美食、餐飲、住宿、購(gòu)物、標(biāo)識(shí)等設(shè)施建設(shè)，完善“便捷樂(lè)享”旅游服務(wù)網(wǎng)。建成天柱山智慧景區(qū)，開(kāi)發(fā)天柱山旅游微信小程序和全域旅游智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)，建設(shè)“一部手機(jī)暢游潛山”，推進(jìn)“智慧智能”旅游互聯(lián)網(wǎng)。
天柱山魔幻森林 金健攝
二是高品質(zhì)開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。實(shí)施天柱山主峰景區(qū)綜合整治、龍?zhí)逗泳皡^(qū)綜合開(kāi)發(fā)等工程，建成天仙峽、魔幻森林等景區(qū)。堅(jiān)持把城區(qū)當(dāng)景區(qū)打造，把村莊當(dāng)景點(diǎn)建設(shè)，建成文化公園（一期）、二喬公園、梅河濱水公園、潛水綠道銀灘生態(tài)環(huán)廊，開(kāi)工建設(shè)雪湖公園；建成261個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn), 打造了天柱山茶莊、黃鋪田園、官莊德馨莊等一批鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)，榮獲全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（市）、第一批全國(guó)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地。
葉余根/攝
三是高效能管理，強(qiáng)化市場(chǎng)供給有序。出臺(tái)《天柱山風(fēng)景名勝區(qū)條例》，構(gòu)建“1+3+N”旅游綜合執(zhí)法體系，設(shè)立綜合執(zhí)法辦公室、旅游警務(wù)室、市監(jiān)分局、旅游法庭，抽調(diào)公安、市監(jiān)、交運(yùn)、文旅體常駐天柱山景區(qū)開(kāi)展綜合執(zhí)法，優(yōu)化旅游環(huán)境。強(qiáng)化安全監(jiān)管，常態(tài)化開(kāi)展旅游安全應(yīng)急演練，對(duì)旅游從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，旅游市場(chǎng)安全、規(guī)范、有序。結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建，營(yíng)造“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的氛圍，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民發(fā)力的全域旅游發(fā)展新格局。
四、融合發(fā)展，抓住全域共融“關(guān)鍵點(diǎn)”。大力推進(jìn)“旅游+”，實(shí)現(xiàn)全地域、全產(chǎn)業(yè)、全資源、全方位融合發(fā)展。
高山滑雪 徐海/攝
一是“體育+旅游”。依托山區(qū)、丘陵、畈區(qū)兼?zhèn)涞莫?dú)特地貌，建成漂流攀巖、高山滑雪、高山潛水、低空飛行、玻璃滑道等戶外運(yùn)動(dòng)新業(yè)態(tài)。每年舉辦天柱山國(guó)際長(zhǎng)板速降、滑板運(yùn)動(dòng)、溯溪越野等賽事，打造“動(dòng)感潛山”體育賽事IP，天柱山國(guó)際長(zhǎng)板速降大賽獲“中國(guó)體育旅游精品賽事”。
山谷流泉文化園 余文革/攝
二是“文化+旅游”。依托古皖文化、紅色文化等特有人文資源，建成薛家崗遺址公園、程長(zhǎng)庚及張恨水故居、山谷流泉文化園、痘姆古陶研學(xué)基地、紅源潛山展示館等一批人文景點(diǎn)。打造黃梅閣、七仙女周末劇場(chǎng)和潛山彈腔等民間秀場(chǎng)，常態(tài)化舉辦“最美鄉(xiāng)村在潛山”旅游系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從“白天看山頭，晚上抱枕頭”到“白天看景，晚上看戲”轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)文化創(chuàng)意類旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，不斷推出特色鮮明、內(nèi)涵豐富的旅游商品，滿足游客多樣化的需求。
恨水故居 葉余根/攝
三是“農(nóng)業(yè)+旅游”。全力推進(jìn)“田園變游園、民房變客房、基地變課堂”，建成潘鋪生態(tài)農(nóng)莊、望虎園林、野雞灣生態(tài)園等一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和海心谷、天鵝堡、陋室邂逅、林韻山居、一品峰等一批，初步形成了以高端特色民宿為引領(lǐng)、中高端精品為支撐、高中低兼具的環(huán)天柱山民宿產(chǎn)業(yè)集群。
展望十四五，潛山將聚焦全域旅游、發(fā)力大眾旅游、深耕文化旅游，在長(zhǎng)三角一體化的壯麗畫(huà)卷上，濃墨重彩描繪“潛山色彩”。（張澤勝）
