這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。疫情、汛情，今年以來(lái)，滁州脫貧攻堅(jiān)工作“加試題”一道接一道。
如何高質(zhì)量答好“收官”卷，以全新的姿態(tài)，昂首開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程。
滁州市全面落實(shí)省、市決策部署，聚焦“確保全市剩余1370戶3555名貧困人口如期脫貧，確保所有建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，圓滿奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)偉大勝利”年度目標(biāo)任務(wù)，以“抗補(bǔ)促”專項(xiàng)行動(dòng)和“354+N”問(wèn)題整改為主線，全力克服疫情、汛情影響，聚力打好“春夏秋”三季攻勢(shì)，啃下一個(gè)又一個(gè)“硬骨頭”，攻克一個(gè)又一個(gè)貧困堡壘，以高質(zhì)量脫貧闊步邁向全面小康。
慎終如始共戰(zhàn)貧
戰(zhàn)鼓聲聲，催人奮進(jìn)。
中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)結(jié)束后，圍繞收官目標(biāo)，市委、市政府第一時(shí)間制定年度脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)和“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)方案;召開全市脫貧攻堅(jiān)視頻會(huì)議，迅速打響“春季攻勢(shì)”，明確決戰(zhàn)決勝之年“六聚焦六確保六全面”攻堅(jiān)任務(wù);召開市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)書記重大建設(shè)項(xiàng)目、重大攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)，扎實(shí)打好“夏季攻勢(shì)”;召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排布置“秋季攻勢(shì)”。
一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。
市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭研究部署、高壓傳導(dǎo)責(zé)任，通過(guò)召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)等研究脫貧攻堅(jiān)工作21次;先后25次進(jìn)村入戶開展“五級(jí)書記”遍訪貧困群眾、督導(dǎo)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作。37位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行“1112”定點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度，深入一線防疫扶貧、救災(zāi)助貧、指導(dǎo)脫貧。
以上率下，接續(xù)傳導(dǎo)壓力，全市黨員干部勇挑重?fù)?dān)、盡職盡責(zé)，積極投身脫貧攻堅(jiān)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，針對(duì)群眾心中所想、生活所需、發(fā)展所盼，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，以不獲全勝絕不收兵的決心，認(rèn)真落實(shí)“一戶一策”幫扶措施，帶領(lǐng)群眾扎扎實(shí)實(shí)地干，上下一心、一鼓作氣奮力奪取脫貧攻堅(jiān)勝利。
重點(diǎn)關(guān)注1370戶未脫貧戶，全面核查家庭收入及來(lái)源、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀等基本情況，落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”，共落實(shí)幫扶措施12683個(gè)。針對(duì)重病重殘、難以通過(guò)自身發(fā)展順利脫貧的766戶，及時(shí)落實(shí)兜底幫扶等系列措施。
聚焦“三保障一安全”，一項(xiàng)項(xiàng)舉措不斷上馬，為脫貧“加碼”、為幸福“加速”。
教育更惠民。完成今年春季學(xué)期教育資助發(fā)放，共發(fā)放資金2141.58萬(wàn)元，惠及2.06萬(wàn)名學(xué)生;完成秋季學(xué)期教育資助發(fā)放，共發(fā)放資金2136.57萬(wàn)元，惠及2萬(wàn)名學(xué)生。
住房更安心。全面開展住房安全排查，完成所有貧困戶住房核驗(yàn)。及時(shí)對(duì)前期排查出的125戶危房和54戶因?yàn)?zāi)房屋受損的貧困戶進(jìn)行修繕或重建。目前，所有貧困戶住房安全問(wèn)題均已解決。
醫(yī)療更貼心。全市貧困群眾享受“351”兜底保障1.65萬(wàn)人次，住院綜合報(bào)銷比例達(dá)86.4%。貧困群眾門診“180”補(bǔ)償20.78萬(wàn)人次，綜合報(bào)銷比例達(dá)95%。
飲水更安全。對(duì)所有貧困戶實(shí)行全覆蓋排查鑒定，對(duì)非貧困戶進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，常態(tài)化開展暗訪督導(dǎo)，確保問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。目前，貧困戶農(nóng)飲安全率達(dá)100%。
精準(zhǔn)施策穩(wěn)脫貧
疫情仍在常態(tài)化防控，汛情疊加涌來(lái)，克服疫情、汛情影響，必須在精準(zhǔn)上下功夫。
讓貧困人口有就業(yè)，讓貧困家庭子女線上教育不斷檔，讓扶貧項(xiàng)目順利開復(fù)工，讓農(nóng)產(chǎn)品暢銷無(wú)阻。聚焦這四項(xiàng)重點(diǎn)工作，滁州堅(jiān)決做到“四到位四確保”。
跟蹤服務(wù)到位，確保穩(wěn)就業(yè)。保持與外出務(wù)工人員密切聯(lián)系，實(shí)行跟蹤幫扶。截至11月底，貧困群眾外出務(wù)工6.97萬(wàn)人，共幫助1231名返鄉(xiāng)回流人員解決自身發(fā)展問(wèn)題。
項(xiàng)目調(diào)度到位，確保進(jìn)展快。截至11月底，341個(gè)新建扶貧項(xiàng)目100%竣工建設(shè)完成，投入扶貧項(xiàng)目建設(shè)資金7.3億元，產(chǎn)生扶貧收益1758萬(wàn)元。
帶貧減貧到位，確保帶得穩(wěn)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)、對(duì)口幫扶，1344個(gè)帶貧主體、154個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地、69個(gè)扶貧車間第一時(shí)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，吸納就業(yè)人口10153人，其中貧困人口2191人。
產(chǎn)品銷售到位，確保零滯銷。開展貧困村農(nóng)產(chǎn)品“八進(jìn)”行動(dòng)和市、縣政府負(fù)責(zé)同志線上帶貨活動(dòng)，合力解決滯銷問(wèn)題。今年以來(lái)，累計(jì)幫銷滯銷農(nóng)產(chǎn)品2555.4噸、價(jià)值2945.8萬(wàn)元。
把防返貧放在第一位，全力確保未脫貧戶穩(wěn)定脫貧，貧困村、貧困戶不因?yàn)?zāi)返貧，邊緣群眾不因?yàn)?zāi)致貧。汛情之下，滁州市及時(shí)核災(zāi)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、無(wú)一漏統(tǒng)錯(cuò)統(tǒng)，精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化幫扶，全力把災(zāi)害造成的損失降到最低。
越到收官時(shí)刻，越要常葆“趕考”心態(tài)。
滁州市始終保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量、提亮全面小康成色。
織牢穩(wěn)定脫貧防護(hù)網(wǎng)。1344個(gè)經(jīng)營(yíng)主體參與帶貧減貧，帶動(dòng)貧困群眾1.46萬(wàn)人。全面解決外出務(wù)工和返崗復(fù)工，累計(jì)開發(fā)各類公益崗位10084個(gè)，吸納貧困群眾就業(yè)9747人。
織密返貧致貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)。持續(xù)實(shí)施“單位包村、干部包戶”，穩(wěn)定幫扶干部隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”。通過(guò)精準(zhǔn)幫扶，全市脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)全部清零。
織好相對(duì)貧困保障網(wǎng)。對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困群眾，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在完善提升相關(guān)扶貧政策的前提下，保持政策總體穩(wěn)定。
科學(xué)有序興鄉(xiāng)村
如何接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興交會(huì)和過(guò)渡時(shí)期的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。
抓住產(chǎn)業(yè)，方能抓住脫貧攻堅(jiān)的“牛鼻子”。滁州市堅(jiān)持因地制宜，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面下足“繡花”功夫。
來(lái)安縣半塔鎮(zhèn)高山村充分利用光照充裕、水資源豐富，有利于蔬菜生長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)脫水蔬菜加工廠，延長(zhǎng)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，順利實(shí)現(xiàn)了村脫貧出列。2019年，村集體收入已達(dá)76.21萬(wàn)元，村民人均收入近1.5萬(wàn)元，全村建檔立卡貧困戶全部如期脫貧。
定遠(yuǎn)縣連江鎮(zhèn)則整合資金提升產(chǎn)業(yè)核心區(qū)道路、水利設(shè)施，全面發(fā)展壯大“稻蝦”產(chǎn)業(yè)規(guī)模。龍蝦養(yǎng)殖已達(dá)2.9萬(wàn)畝，其中“稻蝦連作”1.98萬(wàn)畝，小龍蝦年產(chǎn)量2000多噸，稻蝦米產(chǎn)量5500多噸，帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)殖306戶，其中貧困戶138戶，帶動(dòng)剩余勞動(dòng)力就業(yè)406人，人均年收入5萬(wàn)元。
有了產(chǎn)業(yè)，貧困群眾有了脫貧的底氣，振興鄉(xiāng)村也多了一重保障。
相繼出臺(tái)的滁州市脫貧攻堅(jiān)期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃、滁州市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧行動(dòng)方案、《滁州市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《滁州市推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)扎實(shí)做好2018-2020年特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作方案》等，從制度層面發(fā)力，全力強(qiáng)化主體帶動(dòng)增收作用。
小龍蝦、薄殼山核桃、冬桃、黃金梨……立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，一子落而滿盤活，富了民、興了村，更開啟了新生活、新奮斗的起點(diǎn)。
持續(xù)不斷做好防止返貧文章，方能讓脫貧攻堅(jiān)釋放出長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生紅利。
滁州還注重加強(qiáng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果運(yùn)用，鼓勵(lì)各村圍繞合作項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，“一村一策”分類型建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，突出對(duì)薄弱村和重點(diǎn)扶持村綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，多渠道促進(jìn)村集體和農(nóng)民增收。
決勝脫貧，筑夢(mèng)小康，振興鄉(xiāng)村。站在2020年這個(gè)關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)上，滁州應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，我們相信，滁州的明天，必將產(chǎn)業(yè)興、百姓富、鄉(xiāng)村美。
(記者 張開興)
