市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(xomn.cn)訊 按照市委、市政府工作部署，上半年，淮南市八公山區(qū)承擔了淮南市村級集體資產(chǎn)監(jiān)管運營平臺建設(shè)試點任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府高度重視試點工作，政府常務(wù)會議、區(qū)委常委會議專題研究并制定了《八公山區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運營及監(jiān)管平臺建設(shè)實施方案》。區(qū)委組織部牽頭成立工作專班，區(qū)財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、稅務(wù)、駐區(qū)金融機構(gòu)等部門合力推進試點工作。遵循依法治理、規(guī)范管理，村經(jīng)分離、委托代理的原則，為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織構(gòu)建了“三資”管理模塊、賬務(wù)處理模塊、股權(quán)管理模塊、產(chǎn)權(quán)交易模塊和銀聯(lián)直通模塊。
全區(qū)21個村集體經(jīng)濟組織在淮南農(nóng)業(yè)銀行八公山支行開立專戶，全部納入平臺管理。同時建立完善了《八公山區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度》《明確政府撥款、減免稅費形成有關(guān)資產(chǎn)權(quán)屬制度》《收入支出、收益分配（分紅）管理》等一系列配套制度體系。平臺搭建后，村集體所有的資產(chǎn)資源將積極開展交易，已經(jīng)簽訂對外租賃的資產(chǎn)資源全部錄入平臺系統(tǒng)，即將開展交易的資產(chǎn)資源，先在平臺系統(tǒng)內(nèi)提出申請后再開展交易。
在推進平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，八公山區(qū)在全市率先實現(xiàn)了村社賬目分離、數(shù)據(jù)分離和功能分離，以此為抓手，大力促進村集體盤活利用好集體資產(chǎn)資源，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采取自營、出租、入股、合作等多種方式盤活利用農(nóng)村閑置，深入推進農(nóng)村“三變”改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，支持村集體將閑置宅基地、閑置住宅等自然資源和景觀等轉(zhuǎn)化為可量化資本，發(fā)展多種形式的股份合作。
山王鎮(zhèn)南塘村集體經(jīng)濟股份合作社建設(shè)“憨豆樂園”項目，“五一”開園，年底村集體年經(jīng)營性收入有望達到50萬元。林場村集體經(jīng)濟合作社投資40萬元建立盆栽種植基地，打造苗木種植、銷售、觀賞為一體的盆栽種植觀賞園，利用短視頻平臺，擴大線上宣傳銷售。閃沖村結(jié)合國家級特色村寨品牌，打造特色民宿，已完成項目建設(shè)，試運營以來深受市場歡迎。蔡崗村、蔡洼村抱團成立兩蔡集團，先后注冊4家汽車銷售、維修公司，現(xiàn)已具備汽車銷售、售后服務(wù)、信息反饋等“一條龍”服務(wù)。集團現(xiàn)有固定資產(chǎn)近億元，員工500余名，實現(xiàn)從單一依賴資源開采向服務(wù)行業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，每年為村集體增加收入100萬元以上，帶動130多名村民就業(yè)。
在下一步工作中，八公山區(qū)將積極探索“三個集中”，努力激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>
一是產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，下好“三產(chǎn)融合”先手棋。通過招商引資，引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)質(zhì)項目，充分挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)多種功能，開發(fā)建設(shè)一批“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、賞農(nóng)家景、購農(nóng)家物”的鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)村，讓田園變公園、村景變美景。二是資源集中整合，建立“利益聯(lián)結(jié)”共同體。鼓勵和支持村集體經(jīng)濟組織將農(nóng)村集體土地、林地、房屋等資源資產(chǎn)盤活，利用入股、退出、出租、轉(zhuǎn)包等方式集中，變資源為資本、資產(chǎn)為資本。三是資金集中使用，開啟“經(jīng)濟發(fā)展”發(fā)動機。在全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)村、技術(shù)優(yōu)勢村、新型業(yè)態(tài)村，實施村集體經(jīng)濟發(fā)展培強提升、村級集體經(jīng)濟發(fā)展破殼消薄等“千百萬計劃”，推進八公山區(qū)村集體經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，為全市鄉(xiāng)村振興大計作出八公山貢獻。
周杰 市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)、掌中安徽記者 吳傳賢
