毛灘村原是馬鞍山含山縣林頭鎮(zhèn)的一個貧困村。村黨總支立足村情，盤活原帶鋸廠、俞老村20畝茶場等資產(chǎn)，利用閑置土地、流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地等，形成瓜蔞扶貧基地、林特經(jīng)濟等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不僅摘掉了“窮帽子”，去年還實現(xiàn)村集體收入54萬元。像毛灘村這樣，集體收入超過50萬元的村子，馬鞍山市已有近80個。
窮家難當(dāng)。由于“家底”薄，不少村黨組織服務(wù)群眾有心無力。近年來，馬鞍山市堅持黨政推動、要素聯(lián)動、服務(wù)驅(qū)動、資金撬動、樣本帶動，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提升農(nóng)村黨組織組織力。“市委將此作為重大政治任務(wù)，注重黨建引領(lǐng)，加強頂層設(shè)計，強化要素保障、智力支撐、政策配套，打出扶持政策‘組合拳’。”馬鞍山市委組織部負責(zé)人介紹，市委組織部牽頭組建工作組，逐村建檔立卡，編制發(fā)展規(guī)劃，實施“培強扶優(yōu)消薄”工程，不斷拓寬村集體增收渠道。
資金、項目向鄉(xiāng)村集結(jié)。市財政設(shè)立2000萬元專項資金，每年遴選確定25個“培強扶優(yōu)村”和100個“薄弱村”重點扶持，引領(lǐng)推動全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展。2019年以來，全市各級財政累計投入近1.1億元專項資金，撬動社會資本5200余萬元，疊加扶持逾270個村。各地圍繞資源資產(chǎn)盤活、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動、勞務(wù)服務(wù)創(chuàng)收、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、物業(yè)項目建設(shè)、村企聯(lián)營共建等路徑，共編制實施發(fā)展項目647個。同時，注重把強村與富民結(jié)合起來，鼓勵農(nóng)民以土地、資金等要素入股，不讓一戶一人在小康路上掉隊。馬鞍山市還持續(xù)深化制度改革，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，全覆蓋掛牌成立股份經(jīng)濟合作社、經(jīng)濟合作社，146.22萬農(nóng)民經(jīng)成員身份認定變?yōu)楣擅�，實現(xiàn)農(nóng)戶分紅2726萬元。
村子富不富，關(guān)鍵看支部。馬鞍山市發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘和帶頭人“領(lǐng)頭雁”作用，建立集體經(jīng)濟發(fā)展績效與村干部收入掛鉤制度，激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟干勁，物色852名“懂經(jīng)營、善管理”本土人才跟蹤培養(yǎng)，增強了村級班子發(fā)展經(jīng)濟能力。
著眼用足用活扶持政策，各縣區(qū)探索實施“抱團發(fā)展”“村企聯(lián)營”“村銀共建”“以強帶弱”等發(fā)展模式，著力拓寬發(fā)展路徑，打造“增長點”。含山縣、和縣分別整合1140萬元和780萬元資金，成立“扶持壯大村集體經(jīng)濟合作園區(qū)”，通過購置標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租，為77個缺少資源資產(chǎn)的村增加經(jīng)營性收入。當(dāng)涂縣推動金融機構(gòu)開展“整鎮(zhèn)授信”，為2個試點鎮(zhèn)12個村級集體經(jīng)濟組織授信5000萬元，累計用信28筆、金額882萬元，為村級集體經(jīng)濟注入“金融活水”。博望區(qū)由區(qū)屬橫望控股集團與36個行政村股份經(jīng)濟合作社按51∶49的出資比例，合作成立村級勞務(wù)公司，承接溝塘清淤、苗木綠化、河道清障項目460個，村均獲得收益2.4萬元。
黨建引領(lǐng)聚合力，強村富民路更寬。據(jù)統(tǒng)計，截至去年底，馬鞍山市村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入總額達1.51億元，村均35.9萬元，50萬元以上強村達79個、占比18.7%，有力增強農(nóng)村基層黨組織自我保障、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的能力，邁出了鄉(xiāng)村振興的鏗鏘步伐。
