記者從11月27日召開的安徽省政府新聞發(fā)布會上獲悉，2019年安徽全省民營經(jīng)濟(jì)總量突破兩萬億、占GDP比重突破60%，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺階。近日，省委、省政府出臺了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》共提出7個方面29條舉措，將優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境、完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境、健全平等保護(hù)的法治環(huán)境、構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
招標(biāo)單位不得設(shè)置招標(biāo)隱性壁壘和門檻
《實施意見》從四個方面營造公平競爭環(huán)境。進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，落實國家出臺的放寬民營企業(yè)分行業(yè)、分領(lǐng)域、分業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入政策。對民營企業(yè)投資非營利性教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會事業(yè)在設(shè)立許可、土地使用、財政支持、用水用電、職稱評定、員工參保、價格政策等方面，與政府投資項目享受同等待遇。
實施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管，建立失信聯(lián)合懲戒措施清單。破除招投標(biāo)隱性壁壘，建立健全招投標(biāo)制度清理長效機(jī)制。明確列入《安徽省“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的產(chǎn)品投標(biāo)時，招標(biāo)單位不得超出招標(biāo)項目實際需要或套用特定產(chǎn)品設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)等。
確有特殊困難民企，允許依法延期納稅
政策環(huán)境是民營企業(yè)賴以生存和發(fā)展的土壤。為了加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)民營企業(yè)的政策獲得感，《實施意見》從六個方面發(fā)揮政策效力。
根據(jù)《實施意見》，我省將保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，實施“穩(wěn)主體增主體扶主體”行動，繼續(xù)落實減稅降費、減租降息政策，確保各項紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體;支持民營企業(yè)參與強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈工程，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。
健全支持民營企業(yè)發(fā)展政策體系，進(jìn)一步放大“三重一創(chuàng)”“一室一中心”、科技創(chuàng)新、制造強(qiáng)省等政策引導(dǎo)效應(yīng)，更好發(fā)揮省中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展專項資金作用，支持民營企業(yè)依法平等享受國家及省各項優(yōu)惠政策。
進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全面落實國家各項減稅降費優(yōu)惠政策，對確有特殊困難不能按期繳納稅款的民營企業(yè)，允許依法延期繳納。健全銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)體系，支持銀行增加制造業(yè)中長期貸款，提高中小微企業(yè)“首貸率”和信用貸款占比，擴(kuò)大新型政銀擔(dān)、稅融通、無還本續(xù)貸等業(yè)務(wù)規(guī)模。
完善民營企業(yè)直接融資支持制度，建立民營和中小微企業(yè)上市(掛牌)、發(fā)債后備資源庫，支持民營企業(yè)上市和再融資。加快推進(jìn)省中小企業(yè)(專精特新)發(fā)展基金投資運營，切實發(fā)揮引導(dǎo)作用。健全民營企業(yè)融資增信支持體系，推廣訂單、存貨、設(shè)備、金融資產(chǎn)等質(zhì)押融資，支持民營企業(yè)、中小企業(yè)開展應(yīng)收賬款及政采貸融資。
涉企政策制定和執(zhí)行不搞“一刀切”
根據(jù)《實施意見》，我省將建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)工作機(jī)制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同民營企業(yè)交往，做到“親”而有度、“清”而有為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。完善民營企業(yè)家參與涉企政策制定和執(zhí)行機(jī)制，完善涉企政策調(diào)整程序，合理設(shè)置緩沖過渡期。制定可預(yù)期的環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范環(huán)保、安全生產(chǎn)等執(zhí)法監(jiān)管，不搞“一刀切”。
記者 祝亮
