參會(huì)人員聆聽(tīng)專(zhuān)家授課
全省開(kāi)發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)在合肥舉行
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，推動(dòng)我省開(kāi)發(fā)區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，加快開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，12月22日至23日，安徽省商務(wù)廳在合肥組織舉辦以“開(kāi)發(fā)區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新”為主題的全省開(kāi)發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各市商務(wù)局、全省國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、部分省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、新聞媒體代表約140人參加會(huì)議，安徽省商務(wù)廳開(kāi)發(fā)區(qū)處處長(zhǎng)張弘強(qiáng)主持培訓(xùn)并作總結(jié)講話(huà)。
張弘強(qiáng)說(shuō)，2019年，全省各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)貢獻(xiàn)了全省69.2%的規(guī)上工業(yè)增加值、91.6%的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、91.3%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、77.9%的進(jìn)出口總額、74%的實(shí)際利用外資。在今年應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等多重挑戰(zhàn)中，開(kāi)發(fā)區(qū)精準(zhǔn)施策加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，做出了突出貢獻(xiàn)。
除專(zhuān)業(yè)人士授課外，在本次培訓(xùn)會(huì)上，還對(duì)2020年全省開(kāi)發(fā)區(qū)非公黨建、信息宣傳工作進(jìn)行了通報(bào)。
面對(duì)困難挑戰(zhàn) 全省園區(qū)要搶抓四個(gè)“機(jī)遇”
張弘強(qiáng)在業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上表示，在新發(fā)展階段，開(kāi)發(fā)區(qū)面臨新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，雖然存在著全球化遭遇逆流、發(fā)展空間受限、政策優(yōu)勢(shì)減弱等一些困難挑戰(zhàn)，但開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，依然大有希望、大有作為。
張弘強(qiáng)表示，園區(qū)要抓住“大循環(huán)”機(jī)遇，開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度高，在提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平、提升供給體系質(zhì)量和水平、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)上將發(fā)揮重要作用，提供強(qiáng)大支撐;抓住“雙循環(huán)”機(jī)遇，中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，為開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作、積極有效利用外資、創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展方式等帶來(lái)機(jī)遇;抓住“一體化”機(jī)遇，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為我省開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與滬蘇浙開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展，承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)新契機(jī);抓住“自貿(mào)區(qū)”機(jī)遇。隨著安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立和建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)迎接輻射、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，為加快開(kāi)放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新帶來(lái)新機(jī)遇。
主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì) 重點(diǎn)做好四個(gè)“加力”
開(kāi)放是開(kāi)發(fā)區(qū)的天然基因，是開(kāi)發(fā)區(qū)的初心使命�，F(xiàn)階段擴(kuò)大開(kāi)放、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)仍然是開(kāi)發(fā)區(qū)的重要職責(zé)，需要不忘初心、牢記使命，加大開(kāi)放創(chuàng)新力度。
張弘強(qiáng)表示，當(dāng)前安徽開(kāi)發(fā)區(qū)必須更加主動(dòng)地適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)、把握發(fā)展新要求、搶抓發(fā)展新機(jī)遇、展現(xiàn)發(fā)展新作為、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)要做好四個(gè)“加力”，即在提升開(kāi)放發(fā)展水平上再加力、在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展上再加力、在激發(fā)體制機(jī)制活力上再加力、在打造一流營(yíng)商環(huán)境上再加力。
在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展上再加力，開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路，進(jìn)一步突出園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)內(nèi)培育孵化、對(duì)外招大引強(qiáng)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
“在全面深化改革的新形勢(shì)下，開(kāi)發(fā)區(qū)作為制度創(chuàng)新的‘探路者’，亟需在體制機(jī)制方面有所突破，以改革紅利釋放破解發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力再造。”張弘強(qiáng)表示，目前，我省正在推進(jìn)合肥高新區(qū)、馬鞍山鄭蒲港新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的法定機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)，下一步，將推進(jìn)法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在我省開(kāi)發(fā)區(qū)復(fù)制推廣，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)體制改革試驗(yàn)田作用。
好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，也是新形勢(shì)下開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展最重要的競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)發(fā)區(qū)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)和主力軍，優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境的重要性不言而喻。
張弘強(qiáng)要求，下一步，全省各開(kāi)發(fā)區(qū)要對(duì)照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及我省實(shí)施辦法，認(rèn)真貫徹落實(shí)外商投資法及配套法規(guī)，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，全面推行開(kāi)發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的“四最”營(yíng)商環(huán)境。
全省園區(qū)需進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 “千方百計(jì)”為企業(yè)做好服務(wù)
“培訓(xùn)上專(zhuān)家的授課思想有深度，觀點(diǎn)有遠(yuǎn)見(jiàn)，對(duì)全省開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)的發(fā)展起到了很大的啟發(fā)作用。”在本次培訓(xùn)上，安徽省開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳貽敬說(shuō)道。吳貽敬表示，今年面對(duì)新冠肺炎疫情以及錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，全省各開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展依舊堅(jiān)挺，為2020年的勝利收官做出了突出的貢獻(xiàn)。
談及下一步工作，吳貽敬說(shuō)，全省各開(kāi)發(fā)區(qū)要繼續(xù)搶抓機(jī)遇，將改革開(kāi)放的成果繼續(xù)落地落實(shí)。“良好的營(yíng)商環(huán)境是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展能否取得成功的條件和基礎(chǔ)。”對(duì)此，吳貽敬對(duì)全省各開(kāi)發(fā)區(qū)提出了“千方百計(jì)”為園區(qū)企業(yè)做好服務(wù)的要求。
除此之外，吳貽敬表示，開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展的同時(shí)也要用活、用好有關(guān)政策。他以淮北市濉溪經(jīng)開(kāi)區(qū)為例，其利用園區(qū)內(nèi)的國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園，依靠有關(guān)政策申請(qǐng)到了40億元的專(zhuān)項(xiàng)貸款資金，為園區(qū)發(fā)展提供了資金支持。
開(kāi)發(fā)區(qū)如何聯(lián)動(dòng)自貿(mào)區(qū) 專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)詳解
今年8月，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，賦予我省加快打造改革開(kāi)放新高地的時(shí)代任務(wù)。安徽省委、省政府高度重視，將建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神的重大行動(dòng)、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大舉措、服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重大平臺(tái)、加快建設(shè)美好安徽的重大機(jī)遇。其中，提出要加強(qiáng)與綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等協(xié)同配合，全面放大輻射帶動(dòng)效應(yīng)，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)一批“聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)”，將省內(nèi)支持政策在聯(lián)動(dòng)區(qū)內(nèi)推廣。
在本次培訓(xùn)中，特別邀請(qǐng)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)張威現(xiàn)場(chǎng)授課。
張威作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì)委員，國(guó)務(wù)院參事室公共政策研究中心特聘研究員，商務(wù)部經(jīng)貿(mào)政策咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家，國(guó)家海南自由貿(mào)易港建設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家，在擴(kuò)大開(kāi)放、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”建設(shè)、利用外資與對(duì)外投資、流通與消費(fèi)發(fā)展、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、電子商務(wù)等領(lǐng)域有深入的研究和很高的造詣。
在主題為“開(kāi)發(fā)區(qū)與自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的報(bào)告中，張威從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能定位、使命任務(wù)、工作重點(diǎn)，以及開(kāi)發(fā)區(qū)如何把握自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的新機(jī)遇，與自貿(mào)區(qū)體制接軌、政策協(xié)同和市場(chǎng)融合等多個(gè)方面做了深入淺出的講解。值得一提的是，張威曾對(duì)我省自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)申建、方案制訂等方面給予了大量指導(dǎo)。11月，張威還曾應(yīng)邀來(lái)我省在自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)培訓(xùn)班進(jìn)行專(zhuān)題授課，解疑釋惑、指點(diǎn)迷津，得到了參會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員的一致好評(píng)。
理論與案例相結(jié)合多方位多角度介紹先進(jìn)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
作為長(zhǎng)三角地區(qū)的兄弟省份，江蘇省開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)特色鮮明。而蘇州工業(yè)園區(qū)更是全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)中的佼佼者，目前已連續(xù)四年在全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)考核中位列第一。蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任，江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)管委會(huì)副主任孫揚(yáng)澄到會(huì)授課。
孫揚(yáng)澄授課的主題為“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展——蘇州工業(yè)園區(qū)的探索與實(shí)踐”，孫揚(yáng)澄從蘇州工業(yè)園區(qū)的實(shí)踐出發(fā)，案例與理論相結(jié)合，從踐行新發(fā)展理念的開(kāi)放平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集聚的高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、率先實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局等四個(gè)方面，介紹了蘇州工業(yè)園區(qū)和江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐探索。
現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)人員在聽(tīng)取授課后紛紛表示，孫揚(yáng)澄在開(kāi)發(fā)區(qū)與自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面的授課具有豐富的實(shí)踐價(jià)值，對(duì)目前省內(nèi)的開(kāi)發(fā)區(qū)突破發(fā)展瓶頸有著重要的指導(dǎo)意義。
發(fā)揮政策性金融服務(wù) 助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
近年來(lái)，商務(wù)部分別與進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽署了支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新提升的合作協(xié)議及備忘錄，為開(kāi)發(fā)區(qū)穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資、推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、提升科技創(chuàng)新水平、完善對(duì)內(nèi)對(duì)外合作平臺(tái)、建設(shè)國(guó)際合作園區(qū)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等，提供金融服務(wù)支持。
安徽省商務(wù)廳分別會(huì)同進(jìn)出口銀行安徽省分行和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行安徽省分行出臺(tái)了貫徹意見(jiàn)，政策支持范圍包括國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和符合條件的其他開(kāi)發(fā)區(qū)。其中，在2019年安徽省商務(wù)廳與中國(guó)進(jìn)出口銀行安徽省分行簽訂的《關(guān)于支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)際合作示范園區(qū)的意見(jiàn)》中提到，3年內(nèi)將累計(jì)向省內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)及企業(yè)提供不低于100億元人民幣的金融支持，力爭(zhēng)在3年內(nèi)支持國(guó)際合作示范園區(qū)10個(gè)共建項(xiàng)目落地，助力一批高質(zhì)量國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
在本次培訓(xùn)中，中國(guó)進(jìn)出口銀行安徽省分行評(píng)審處處長(zhǎng)朱曉冬、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行安徽省分行評(píng)審處副處長(zhǎng)袁敏就“發(fā)揮政策性金融服務(wù)，助力開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”，分別向參會(huì)人員介紹了兩家銀行針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的金融服務(wù)業(yè)務(wù)。“開(kāi)發(fā)區(qū)融資不是很容易，兩家銀行的服務(wù)業(yè)務(wù)為我們提供了可行、便捷的路徑。”蚌埠經(jīng)開(kāi)區(qū)參會(huì)人員在聽(tīng)取介紹后說(shuō)道。
合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)張國(guó)樓：
培訓(xùn)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)與自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展有重要指導(dǎo)意義
作為安徽自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)之一，合肥迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)更高水平改革開(kāi)放、加速高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。
“本次由省商務(wù)廳舉辦的培訓(xùn)非常成功，兩位專(zhuān)家的講課針對(duì)性也特別強(qiáng)。”合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)張國(guó)樓表示，兩位專(zhuān)家一位從理論出發(fā)，一位從實(shí)踐講起，對(duì)合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)未來(lái)與自貿(mào)區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。
張國(guó)樓表示，本次培訓(xùn)突出自貿(mào)區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，并邀請(qǐng)專(zhuān)家授課，為尚在探索如何將自貿(mào)區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的園區(qū)提供了可行的路徑和指導(dǎo)意見(jiàn)，兩天的參會(huì)讓自己收獲很大。
“從專(zhuān)家的講課中我們了解到了許多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，不僅對(duì)合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)，相信對(duì)參會(huì)的所有開(kāi)發(fā)區(qū)都有著很重要的意義。”張國(guó)樓說(shuō)道，“尤其是孫揚(yáng)澄主任的講課，實(shí)踐性很強(qiáng)，我們下一步工作也會(huì)更具有前瞻性，努力破解掣肘園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸難題。”
蚌埠經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任高輝：
培訓(xùn)內(nèi)容深且透 將學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
蚌埠經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任高輝認(rèn)為，本次省商務(wù)廳舉辦的培訓(xùn)相比以往更加落地落實(shí)，有關(guān)自貿(mào)區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)的內(nèi)容深且透，為園區(qū)的下一步發(fā)展提供了很好的指導(dǎo)意義。
高輝說(shuō)道，通過(guò)與蘇州工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)比，蚌埠經(jīng)開(kāi)區(qū)目前在與自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)方面還是有不少不足之處。“通過(guò)本次的培訓(xùn)，我們更加了解了其他園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，我們也會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真實(shí)踐，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。“高輝說(shuō)道。
此外，高輝表示，本次培訓(xùn)中設(shè)置的金融服務(wù)介紹環(huán)節(jié)，同樣給園區(qū)的下一步發(fā)展帶來(lái)了很大幫助。“園區(qū)想要融資不是很容易，感謝省商務(wù)廳通過(guò)本次會(huì)議為我們提供了這次機(jī)會(huì)，解決了我們?cè)诎l(fā)展中的后顧之憂(yōu)。”高輝說(shuō)。
記者 唐朝/文 楊碩/圖
