市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(xomn.cn)、掌中安徽訊(李林 記者 雷強(qiáng))“在下一步工作打算中，將調(diào)整受案范圍，把涉未成年人的刑事、民事、行政案件，以及侵害未成年人罪 犯的刑罰執(zhí)行變更類案件，統(tǒng)歸少年法庭辦理，實(shí)行“3+1”模式。”3月22日上午，安徽省高級人民法院舉行 少年法庭工作辦公室揭牌儀式，同時召開新聞發(fā)布會。安徽省高院黨組成員副院長張兵表示：“通過少年法庭 審判切實(shí)強(qiáng)化‘全面保護(hù)’，全面加強(qiáng)對未成年人的刑事保護(hù)、民事、行政權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)格依法加強(qiáng)對侵害未成年人罪犯的刑罰執(zhí)行變更案件的審查。”
據(jù)張兵介紹，安徽法院加強(qiáng)未成年人審判工作做法得到最高法院充分肯定。2018-2020年，全省法院共生 效判決未成年被告人3230人，其中，犯罪年齡在14-16周歲270人、16-18周歲2960人，分別占8.36%、91.64%。 在宣告刑上，被判處十年以上有期徒刑44人、五年以上十年以下有期徒刑130人、三年以上五年以下有期徒刑178人、三年以下有期徒刑1372人、拘役125人，宣告緩刑、管制、單處罰金等非監(jiān)禁刑1340人，免予刑事處罰 41人。可見，判處三年有期徒刑以下刑罰的占89.1%，非監(jiān)禁刑適用率達(dá)41.49%。省高院主要領(lǐng)導(dǎo)對未成年人審判工作親自研究部署、親自督導(dǎo)落實(shí)，經(jīng)常性聽取相關(guān)情況匯報，三年來就有關(guān)工作作出批示近20次;基于未成年人審判工作面臨的新形勢和新任務(wù)，在全省中級法院院長會議上作出部署，強(qiáng)調(diào)要確定專門機(jī)構(gòu)、專門人員辦理未成年人案件。各中級、基層法院院長也按照省高院要求，切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。
記者從發(fā)布會上了解到，截至目前，全省法院中有1個中院設(shè)立未成年人案件綜合審判庭，審理涉及未成年人的刑事、民事、行政案件，實(shí)行“三審合一”;近五分之一基層法院設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，或加掛少年法庭牌子;其他法院均明確具體內(nèi)設(shè)部門或合議庭負(fù)責(zé)未成年人審判工作。各級法院均設(shè)立了專業(yè)合議庭或?qū)徟袌F(tuán)隊(duì)， 挑選精通審判業(yè)務(wù)、熱心未審事業(yè)的法官從事未成年人刑事審判工作。同時，注重女法官配備，據(jù)統(tǒng)計全省法院從事未成年人審判工作的法官有200余人，女法官人數(shù)近一半。
同時，對判處五年以下刑罰且犯罪時未滿十八周歲的未成年被告人訴訟檔案，嚴(yán)格執(zhí)行犯罪記錄封存要求 ，為其回歸社會創(chuàng)造條件。全省法院對未成年被告人非監(jiān)禁刑適用率超過40%。2019年5月，省高院聯(lián)合省檢察 院出臺常見犯罪的量刑規(guī)范化實(shí)施細(xì)則，對于犯罪對象為未成年人等弱勢群體的，酌情增加基準(zhǔn)刑的20%以下; 教唆不滿18周歲的人犯罪的，增加基準(zhǔn)刑的10%-30%;進(jìn)入未成年人住所、學(xué)校集體宿舍實(shí)施強(qiáng)奸，或者對不滿12周歲的兒童、農(nóng)村留守兒童、嚴(yán)重殘疾或精神智障未成年人實(shí)施強(qiáng)奸的，可以增加基準(zhǔn)刑的40%以下。同時，審慎適用非監(jiān)禁刑。
下一步，全省法院將大力推進(jìn)全省法院少年法庭建設(shè)工作，探索通過對部分城區(qū)人民法庭改造或者加掛牌子等方式設(shè)立少年法庭，一體化開展案件審理、延伸幫教、法治宣傳工作。進(jìn)一步推進(jìn)未成年人案件“3+1”綜合審判改革，將與未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防關(guān)系密切的涉及未成年人的刑事、民事、行政訴訟案件，及侵害未成年人罪犯的刑罰執(zhí)行變更案件納入少年法庭受案范圍。通過少年法庭審判切實(shí)強(qiáng)化“全面保護(hù)”，全面加強(qiáng)對未成年人的刑事保護(hù)、民事、行政權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)格依法加強(qiáng)對侵害未成年人罪犯的刑罰執(zhí)行變更案件的審查。推動未成年人審判與家事審判融合發(fā)展，把家事審判的人倫性、關(guān)聯(lián)性、修復(fù)性理念引入少年法庭改革中，更好地維護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)家庭和諧、社會安定，預(yù)防、矯治未成年人犯罪。
