市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(xomn.cn)、掌中安徽訊(盛輝 蔣培芒 記者 胡昊) 近年來，滁州市鳳陽縣堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，始終將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展擺在突出位置，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，按照“淘汰一批、升級一批、入園一批”的工作思路，集中整治石英砂產(chǎn)業(yè)環(huán)境問題，較好提升石英砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”。截至目前，該縣320戶工藝落后石英砂企業(yè)已全部退出拆除，園區(qū)外合法保留的15戶企業(yè)全部完善污染治理設施，實現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn)；大廟石英產(chǎn)業(yè)園內(nèi)44戶入園企業(yè)開工建設，全部按照環(huán)保要求高標準建設污染治理設施，其中29戶企業(yè)已投入生產(chǎn)。
全面調(diào)研，系統(tǒng)規(guī)劃。從2018年起，鳳陽縣委、縣政府對全縣石英砂生產(chǎn)加工企業(yè)開展全面調(diào)研，掌握全縣石英砂加工企業(yè)產(chǎn)能情況、生產(chǎn)經(jīng)營、礦石用量、不同種類石英砂銷售情況以及石英砂生產(chǎn)加工企業(yè)退出或入園意愿等，出臺《鳳陽縣促進石英砂生產(chǎn)加工行業(yè)健康發(fā)展實施意見》，圍繞“集聚、轉(zhuǎn)型、培育、入園”四個方面，規(guī)范引導生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品品質(zhì)不高、生產(chǎn)環(huán)境較差的石英砂企業(yè)有序退出，鼓勵優(yōu)質(zhì)石英砂企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)園，較好促進石英砂行業(yè)健康發(fā)展。
明確目標，高位推進。成立石英砂整治領(lǐng)導小組、大廟石英產(chǎn)業(yè)園建設領(lǐng)導小組，定期召開產(chǎn)業(yè)整治和發(fā)展協(xié)調(diào)會議，及時研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和存在問題，建立“部門開單”“領(lǐng)導交單、督辦”“會議評單”等制度，精準解決突出問題和主要矛盾。出臺《鳳陽縣石英砂生產(chǎn)加工企業(yè)退出實施辦法》《鳳陽縣鼓勵石英砂生產(chǎn)加工企業(yè)進入集中區(qū)實施辦法》，依法關(guān)停全部環(huán)保不達標企業(yè)，有序退出手續(xù)不健全、無法就地整改的企業(yè)。制定激勵政策，對在石英產(chǎn)業(yè)園外正常生產(chǎn)經(jīng)營、自愿退出且通過驗收的石英砂生產(chǎn)加工企業(yè)予以相應補償。
壓實責任，立行立改。按照整治實施方案要求，構(gòu)建縣主導、鎮(zhèn)主體、村落實的矛盾處置和企業(yè)拆遷責任體系，壓實鎮(zhèn)、村屬地管理責任。完善獎懲制度，將企業(yè)拆除復墾與土地增減掛鉤補助結(jié)合，對動員效果好、拆遷速度快、整治成績突出的鎮(zhèn)村予以獎勵，對工作落后的予以通報調(diào)度。組建石英砂整治工作專班，生態(tài)環(huán)境、應急管理、自然資源和規(guī)劃、稅務等部門加強石英砂企業(yè)退出后的日常巡查執(zhí)法，查處石英砂生產(chǎn)加工企業(yè)偷稅漏稅等行為;公安部門負責整治過程中的案件查辦、執(zhí)法人員監(jiān)督和信訪件核查等工作，對涉嫌違法犯罪的，一律嚴肅處理。以“掃黑除惡”專項斗爭為契機，圍繞環(huán)境違法、無證經(jīng)營、非法占地、占用河道等問題系統(tǒng)摸排梳理石英砂生產(chǎn)加工行業(yè)涉黑涉惡線索，嚴格落實“一案三查”“雙移送”工作要求，進一步壓實部門監(jiān)管責任，堅決打擊違法違規(guī)企業(yè)。自2018年7月開展專項整治以來，共立案處罰88戶，罰款金額930多萬元，查封扣押56件，移送行政拘留16人、刑事拘留8人、判刑1人。
集約發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級。規(guī)劃建設5平方公里大廟石英產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)產(chǎn)能年產(chǎn)可達1200萬噸石英砂，預計年產(chǎn)值60億元，實現(xiàn)稅收5億元。集中承接、培育、壯大全縣優(yōu)質(zhì)石英砂加工企業(yè)，出臺鼓勵石英砂生產(chǎn)加工企業(yè)進入集中區(qū)實施方案，嚴把石英砂加工行業(yè)準入門檻，石英砂生產(chǎn)加工項目年生產(chǎn)能力低于30萬噸、固定資產(chǎn)投資低于3000萬元的企業(yè)禁止入園，堅決從源頭上遏制小而散企業(yè)發(fā)展。在固定資產(chǎn)投資、提前建成投產(chǎn)、節(jié)約集約用地、技術(shù)改造、融資貸款等方面扶持獎勵入園企業(yè)，石英砂行業(yè)整治補償資金、園區(qū)建設、進園獎勵等已累計投入資金約12億元。
據(jù)了解，截至目前，該縣石英砂生產(chǎn)加工行業(yè)整治已經(jīng)完成，形成了石英砂產(chǎn)業(yè)聚集效應，做大、做精、做強一批石英砂生產(chǎn)加工企業(yè)，亞瑪頓、福萊特、南玻、火鳳凰等國內(nèi)大型玻璃生產(chǎn)企業(yè)相繼落戶，直接帶動鳳陽千億硅谷智匯大基地的高速發(fā)展。
