市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(xomn.cn)、掌中安徽訊 (記者 張發(fā)平)12月16日，記者從馬鞍山市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自今年9月10日市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于全面推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制度工作方案》以來(lái)，該市三縣三區(qū)三個(gè)開(kāi)發(fā)園區(qū)已全面推行環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，該市已落實(shí)環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)890名、環(huán)境監(jiān)督員1986名，排查問(wèn)題813起，整改完成804起，整改完成率為98.9%，切實(shí)打通生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管“最后一公里”，解決人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
高位推動(dòng)，全域?qū)嵤�。一是主要領(lǐng)導(dǎo)抓總。市委書(shū)記張?jiān)婪�、市長(zhǎng)袁方親自擔(dān)任市級(jí)總環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)，多次聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制工作落實(shí)。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議討論研究，以市委辦公室、市政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施方案。二是分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按領(lǐng)域分別設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)，聚焦該市城鎮(zhèn)污水黑臭水體垃圾處理、礦山開(kāi)采加工尾礦治理、長(zhǎng)江岸線(xiàn)重要水域河流、道路運(yùn)輸船舶碼頭、各類(lèi)園區(qū)及“散亂污”企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)面源污染等6大領(lǐng)域，由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任監(jiān)督長(zhǎng)，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督，組織開(kāi)展本領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治，統(tǒng)籌抓好本領(lǐng)域內(nèi)的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及短板弱項(xiàng)的整改提升。三是人大政協(xié)支持參與。市人大、市政協(xié)結(jié)合年度工作安排，對(duì)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制實(shí)施情況，制定工作計(jì)劃，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查、視察調(diào)研、民主監(jiān)督，向市委、市政府提出工作意見(jiàn)和建議，推動(dòng)各縣區(qū)(開(kāi)發(fā)園區(qū))、市直各部門(mén)，及時(shí)落實(shí)整改和反饋。
條塊結(jié)合，全面覆蓋。一是縱向到部門(mén)。嚴(yán)格落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”要求，在能源“雙控”、工業(yè)企業(yè)、城市建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、成品油、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急安全、城市管理、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管13個(gè)行業(yè)，設(shè)立行業(yè)環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)，由市發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等13個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，組織開(kāi)展本部門(mén)、本行業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治。二是橫向到載體。以含山縣、和縣、當(dāng)涂縣、花山區(qū)、雨山區(qū)、博望區(qū)、市經(jīng)開(kāi)區(qū)(示范園區(qū))、慈湖高新區(qū)、鄭蒲港新區(qū)9個(gè)載體為單位，全域推行縣級(jí)環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)。以2個(gè)鄉(xiāng)、33個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)街道辦事處、5個(gè)縣區(qū)所轄的省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)為單位，分別設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、縣區(qū)所屬園區(qū))環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)。以391個(gè)行政村、151個(gè)社區(qū)(含40個(gè)涉農(nóng)社區(qū))為單元，分別建立村(社區(qū))環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)。三是監(jiān)管全閉環(huán)。按照“五定”(定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲)要求，嚴(yán)格實(shí)施各級(jí)環(huán)境監(jiān)督責(zé)任機(jī)制，建立市、縣、鄉(xiāng)村四級(jí)環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)工作調(diào)度機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包�？己藱C(jī)制，將環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制建設(shè)和運(yùn)行情況納入市級(jí)重點(diǎn)工作督查和市委市政府對(duì)縣區(qū)(開(kāi)發(fā)園區(qū))、市直部門(mén)年度目標(biāo)考核，落實(shí)發(fā)現(xiàn)、排查、登記、上報(bào)、處置、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)機(jī)制，一般性的立即整改，較為突出的列入整改清單，明確整改任務(wù)、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任，確保責(zé)任明確、無(wú)縫銜接和全過(guò)程覆蓋。
專(zhuān)群結(jié)合，人技同防。一是全面推行“環(huán)保管家”。發(fā)揮縣區(qū)(開(kāi)發(fā)園區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)所屬園區(qū)“環(huán)保管家”服務(wù)作用，推動(dòng)“環(huán)保管家”與環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制常態(tài)長(zhǎng)效銜接，“環(huán)保管家”服務(wù)單位參與重大問(wèn)題會(huì)商，科學(xué)追根溯源，提出系統(tǒng)解決方案，切實(shí)做好環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制后半篇文章。二是大力推行“智慧環(huán)保”。充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)督員、監(jiān)督長(zhǎng)“探頭”作用，大力推進(jìn)“智慧環(huán)保”平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)市級(jí)與“智慧環(huán)保”平臺(tái)相銜接，縣區(qū)(開(kāi)發(fā)園區(qū))與同級(jí)信息化平臺(tái)相融合，健全完善環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)智慧運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建人防和技防相結(jié)合的“環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)+”監(jiān)督體系。三是協(xié)同推行專(zhuān)職、志愿和專(zhuān)業(yè)環(huán)境監(jiān)督員。結(jié)合現(xiàn)有城鄉(xiāng)服務(wù)管理網(wǎng)格員，分城市小區(qū)、農(nóng)村網(wǎng)格設(shè)立專(zhuān)職環(huán)境監(jiān)督員。同時(shí)，動(dòng)員各級(jí)、各單位注重發(fā)揮環(huán)保志愿者作用，設(shè)立志愿環(huán)境監(jiān)督員，著力培育發(fā)展生態(tài)環(huán)保志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益組織，建立健全志愿者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、組織單位移交問(wèn)題、責(zé)任主體解決問(wèn)題的環(huán)境監(jiān)督銜接機(jī)制。鼓勵(lì)各級(jí)、各單位根據(jù)區(qū)域性、行業(yè)性生態(tài)環(huán)境監(jiān)督需要，設(shè)立第三方專(zhuān)業(yè)環(huán)境監(jiān)督員，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，安排第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，參與或負(fù)責(zé)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作。
