盡快出臺(tái)并落實(shí)“職教高考”制度，開(kāi)辦具有職教特色的本科專(zhuān)業(yè);從國(guó)家層面建立分類(lèi)推進(jìn)高水平大學(xué)試驗(yàn)區(qū)……日前，記者從安徽省政協(xié)了解到，在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，安徽省教育廳提出一系列建議，給住皖全國(guó)政協(xié)委員打造高質(zhì)量提案提供參考。
盡快出臺(tái)“職教高考”制度
安徽省教育廳介紹，目前國(guó)家層面的中高職貫通培養(yǎng)招生考試配套政策還不夠系統(tǒng)、亟待完善，主要表現(xiàn)在本科高校面向中職畢業(yè)生單獨(dú)考試招生辦法尚未制定。在教育部嚴(yán)格控制對(duì)口招生高校和規(guī)模的背景下，中職學(xué)生接受本科層次高等職業(yè)教育的機(jī)會(huì)極其有限。
其次，安徽本科職業(yè)院校雖然數(shù)量在增加，但發(fā)展相對(duì)緩慢。
為此，安徽省教育廳建議：盡快出臺(tái)“職教高考”制度。具體到“職教高考”，應(yīng)該是“與職業(yè)類(lèi)型特征相適應(yīng)的考試升學(xué)制度”，應(yīng)更注重技能考核。建議盡快制定應(yīng)用型本科高校面向中職畢業(yè)生單獨(dú)招生辦法，科學(xué)合理安排專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃，提高本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。
其次，加快本科職業(yè)教育試點(diǎn)工作。綜合考慮高職院校發(fā)展的需要和辦學(xué)質(zhì)量，有計(jì)劃、分批次、分地區(qū)升格一批國(guó)家示范高職或骨干高職院校，授予這些學(xué)校和部分優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)學(xué)士學(xué)位授予權(quán)，與地方應(yīng)用型本科大學(xué)一起試辦職教本科教育。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型應(yīng)該從學(xué)校內(nèi)部的一些專(zhuān)業(yè)或課程開(kāi)始，建議先選擇一些產(chǎn)教融合、校企合作做得好的專(zhuān)業(yè)，舉辦具有職教特色的本科專(zhuān)業(yè)。
分類(lèi)推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)
據(jù)安徽省教育廳介紹，由于政策、資源、區(qū)位等諸多原因，分類(lèi)推進(jìn)高水大學(xué)建設(shè)步伐緩慢，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題較為突出。
“目前，主要存在分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)多，由此帶來(lái)的問(wèn)題是數(shù)以千計(jì)的高校在辦學(xué)定位選擇上難以適從。其次，還存在發(fā)展資源匱乏，評(píng)價(jià)體系簡(jiǎn)單的問(wèn)題。”安徽省教育廳相關(guān)人士表示。為分類(lèi)推進(jìn)高等學(xué)校發(fā)展，安徽省教育廳建議，從國(guó)家層面制定分類(lèi)推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。建議教育部及中央相關(guān)單位出臺(tái)分類(lèi)推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)和激勵(lì)各類(lèi)高校立足不同的辦學(xué)定位辦出特色和水平。
其次，完善高等學(xué)校分類(lèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定不同類(lèi)型高校的建設(shè)發(fā)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括教學(xué)、生活、體育設(shè)施、勞動(dòng)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所以及儀器設(shè)備、圖書(shū)資料等配備標(biāo)準(zhǔn);學(xué)科專(zhuān)業(yè)和課程體系標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程、教材等標(biāo)準(zhǔn)等。建議完善高等學(xué)校分類(lèi)評(píng)估體系。堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑疾，從根本上扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向。
安徽省教育廳還建議從國(guó)家層面建立分類(lèi)推進(jìn)高水平大學(xué)試驗(yàn)區(qū)。建議教育部將安徽、上海等省市分類(lèi)推進(jìn)高水平大學(xué)工作做的較好的省市作為試驗(yàn)區(qū)，在高等院校設(shè)置、學(xué)位和研究生教育工作、職業(yè)教育本科等方面加大支持、傾斜力度，增加高校，博士、碩士學(xué)位授予單位和授權(quán)點(diǎn)數(shù)量，增加研究生招生計(jì)劃數(shù)。
進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作
當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：畢業(yè)生規(guī)模增加，就業(yè)崗位總量減少。2021屆全國(guó)高校畢業(yè)生總規(guī)模預(yù)計(jì)909萬(wàn)，同比增加35萬(wàn)，總量再創(chuàng)新高，加上未就業(yè)畢業(yè)生和歸國(guó)留學(xué)生等就業(yè)群體，就業(yè)壓力有增無(wú)減。
畢業(yè)生就業(yè)難，用人單位招工難。據(jù)調(diào)查，市場(chǎng)近七成崗位為銷(xiāo)售類(lèi)、服務(wù)類(lèi)，互聯(lián)網(wǎng)、金融等熱門(mén)行業(yè)需求持續(xù)緊縮，畢業(yè)生就業(yè)首選前3位分別是國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)，超5成的畢業(yè)生期望到東部地區(qū)就業(yè)，醫(yī)學(xué)院校、師范院校、民族院校、藝術(shù)體育院校等就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
為此，安徽省教育廳建議：組織、編制、人社等方面科學(xué)合理調(diào)整和落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生政策，增強(qiáng)具有基層一線(xiàn)、小微企業(yè)等工作經(jīng)驗(yàn)畢業(yè)生的報(bào)考積極性。建議政府及有關(guān)方面加大資金、指導(dǎo)、技術(shù)和場(chǎng)地等方面的支持力度，積極挖掘平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)畢業(yè)生發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)畢業(yè)生到先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域多元化多渠道就業(yè)。
建議出臺(tái)支持多渠道靈活就業(yè)的實(shí)施辦法，一方面，維護(hù)靈活就業(yè)人員勞動(dòng)保障權(quán)益，對(duì)用人單位根據(jù)實(shí)際情況依法使用非全日制用工的，可與其簽訂書(shū)面(電子)勞動(dòng)合同或訂立口頭協(xié)議。另一方面，通過(guò)政策和立法允許靈活就業(yè)青年在常住地參保，并允許以月繳、季繳、年繳等多種方式繳費(fèi)，建立一次性補(bǔ)繳和中斷后再補(bǔ)繳政策。對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
倪致遠(yuǎn) 新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)浾?劉旸
