近年來，潛山市圍繞“原生態(tài)養(yǎng)生、國(guó)際化休閑”的旅游發(fā)展主題，將鄉(xiāng)村民宿作為推動(dòng)全域旅游的重要抓手,實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要渠道。先后涌現(xiàn)出海心谷、一品峰、清然居、陋室邂逅、七月山隱等一批精品民宿，初步形成了環(huán)天柱山民宿集群。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚發(fā)展合力。一是頂層推進(jìn)。出臺(tái)《加快全域旅游發(fā)展實(shí)施意見》，成立鄉(xiāng)村民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市委市政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓、市委常委專職抓、分管市長(zhǎng)重點(diǎn)抓，文旅體局具體抓，市主要負(fù)責(zé)同志多次召開促進(jìn)民宿發(fā)展推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，高位推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。二是統(tǒng)籌發(fā)展。注重引進(jìn)增量與盤活存量相結(jié)合、單個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)與集群發(fā)展相結(jié)合、引進(jìn)品牌管理與引進(jìn)投資相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，打造了茶莊“俄羅斯村”，槎水慢莊、官莊德馨莊“候鳥村”等“民宿集聚區(qū)”。三是品牌引領(lǐng)。依托富負(fù)氧離子資源和天柱山莊、老楊店閑置土地和房源，發(fā)展避暑、康養(yǎng)和職工療休養(yǎng)新興業(yè)態(tài)，引進(jìn)上海景域集團(tuán)驢媽媽“帳篷客”、 "歌笙"、"歌璞"等高端品牌加盟，打造天柱山休閑康養(yǎng)基地。四是規(guī)范發(fā)展。出臺(tái)《潛山鄉(xiāng)村民宿的開辦條件》，組建由文旅體、公安、住建、市監(jiān)、消防等部門組成的聯(lián)合審核小組，對(duì)民宿審批證照辦理，進(jìn)行統(tǒng)一受理、審核、公示，切實(shí)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持高質(zhì)發(fā)展。一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。出臺(tái)《潛山市促進(jìn)民宿規(guī)范發(fā)展的實(shí)施辦法(試行)》，將鄉(xiāng)村民宿納入城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃中，根據(jù)自然景觀、人文環(huán)境、村莊條件等，制定相應(yīng)的民宿發(fā)展路線圖、時(shí)間表，明確重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，“點(diǎn)”“線”“片”相結(jié)合，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，形成目標(biāo)明確、布局合理、定位科學(xué)、特色鮮明的民宿集群。二是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。出臺(tái)《潛山市民宿質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定(試行)》，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村民宿的標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿在資源開發(fā)、產(chǎn)品建設(shè)、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)水平、社會(huì)責(zé)任等方面良性發(fā)展。三是引導(dǎo)差異經(jīng)營(yíng)。積極引導(dǎo)民宿業(yè)主精準(zhǔn)定位，實(shí)行差異化經(jīng)營(yíng)，融入本地文化，打造特色亮點(diǎn)，防止“一哄而上”“千宿一面”。引導(dǎo)民宿業(yè)主提高經(jīng)營(yíng)品質(zhì)，注重吸引中高收入消費(fèi)群體，讓游客獲得賓至如歸的心理感受、世外桃源的情趣體驗(yàn)，彰顯精品民宿獨(dú)特魅力。
加大扶持力度，破解發(fā)展難題。一是強(qiáng)化資金支持。出臺(tái)《促進(jìn)文旅體融合發(fā)展若干政策》,按經(jīng)營(yíng)面積2000元/平方米進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超過200萬(wàn)元。對(duì)建立運(yùn)營(yíng)組織，統(tǒng)一改造、包裝閑置農(nóng)宅20戶以上、客房30間以上，給予投資主體1.5萬(wàn)元/間一次性補(bǔ)助，最高不超過100萬(wàn)元。截至目前，兌現(xiàn)民宿獎(jiǎng)補(bǔ)資金588萬(wàn)元。二是探索多種經(jīng)營(yíng)模式。采用多種方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民利用閑置資源參與民宿建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)。鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)資本、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè)，探索農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)、“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“創(chuàng)客+農(nóng)戶”、“公司+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等模式。三是破解辦證難題。積極推行點(diǎn)狀供地、土地流轉(zhuǎn)等模式，因地制宜解決涉及民宿的公安、消防、環(huán)保、林業(yè)等方面的管理規(guī)定，按照《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》，取消消防安全許可，對(duì)符合相關(guān)條件的，即可依法審批發(fā)放《特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》。四是強(qiáng)化人才培訓(xùn)。依托天柱山旅游學(xué)校，每年組織全市鄉(xiāng)村旅游干部培訓(xùn)班，先后近百名鄉(xiāng)村旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人赴浙江、溧陽(yáng)、蕪湖等地學(xué)習(xí)，著力提升管理水平，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，建設(shè)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、高素質(zhì)專業(yè)化的旅游民宿人才隊(duì)伍。
精準(zhǔn)招商引資，借力跨越發(fā)展。一是注重精準(zhǔn)招商。通過委托招商、以商招商等方式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)品牌客商，并主動(dòng)對(duì)接本地企業(yè)、城鄉(xiāng)居民，鼓勵(lì)成功人士、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等興建精品民宿。二是完善配套服務(wù)。結(jié)合“四宜”特色村鎮(zhèn)建設(shè)，加大民宿發(fā)展區(qū)域道路、通信、停車場(chǎng)、景觀小品等基礎(chǔ)設(shè)施及智慧旅游建設(shè)力度，建設(shè)戶外休閑、農(nóng)事體驗(yàn)、餐飲娛樂等休閑配套設(shè)施，延長(zhǎng)游客的停留時(shí)間。三是助推民宿項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化事前“靠前服務(wù)”、事中“周到服務(wù)”、事后“跟蹤服務(wù)”，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，及時(shí)化解相關(guān)矛盾糾紛，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，盡快完工投入運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)群眾致富。
加大營(yíng)銷力度，拓展市場(chǎng)空間。一是注重整體包裝推介。將旅游民宿納入年度旅游宣傳推廣計(jì)劃，強(qiáng)化精品民宿品牌意識(shí)，積極推行區(qū)域品牌運(yùn)營(yíng)模式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一推介，打造具有潛山特色的“養(yǎng)心民宿”品牌。二是創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷模式。通過運(yùn)用新媒體、講述民宿故事、展示入住體驗(yàn)、客群營(yíng)銷等方式，廣泛傳播精品民宿中所蘊(yùn)含的文化精髓和時(shí)代價(jià)值，擴(kuò)大社會(huì)影響力。三是推出“民宿+”產(chǎn)品業(yè)態(tài)。將鄉(xiāng)村民宿與周邊景區(qū)、休閑體驗(yàn)、體育健身、非遺、美食、民俗文化等融入一體，加大主題客房、特色餐飲、健康養(yǎng)老、農(nóng)事體驗(yàn)、工藝研學(xué)、親子課程等產(chǎn)品開發(fā)，打造鄉(xiāng)村旅居線路，擴(kuò)大潛山民宿的知名度、影響力和帶動(dòng)力。(張澤勝)
