【經(jīng)濟(jì)觀察】新版《汽車三包規(guī)定》，新在哪？
近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱新版《汽車三包規(guī)定》)，自2022年1月1日起施行。作為保護(hù)汽車消費(fèi)者合法權(quán)益的一項(xiàng)具體規(guī)定，該規(guī)定一經(jīng)發(fā)布便引發(fā)輿論熱議。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，該規(guī)定在2013年10月起施行的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了較大幅度的修改，加大了消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)力度，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出更加嚴(yán)格的三包責(zé)任要求，有利于倒逼汽車企業(yè)和經(jīng)銷商不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。
中國(guó)消法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江指出，在新規(guī)已經(jīng)出臺(tái)但尚未生效的近半年時(shí)間內(nèi)，汽車生產(chǎn)者、銷售者、修理者都應(yīng)當(dāng)盡快依照新規(guī)完成轉(zhuǎn)變，盡快實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。從消費(fèi)者角度講，也應(yīng)多了解新規(guī)內(nèi)容，依法依規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益。
新版《汽車三包規(guī)定》，新在哪?第一個(gè)“新”是擴(kuò)容。伴隨著新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，一些與消費(fèi)者利益密切相關(guān)的問(wèn)題也不斷出現(xiàn)，原有的相關(guān)規(guī)定已無(wú)法保障這些新能源車主的權(quán)益。為此，新版《汽車三包規(guī)定》增加了與新能源汽車相關(guān)的條款，將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)等專用部件質(zhì)量問(wèn)題納入三包退換車條款。
同時(shí)，對(duì)家用皮卡車實(shí)施三包，保護(hù)皮卡車消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)皮卡車行業(yè)快速發(fā)展;將家用汽車污染控制裝置的主要零部件納入重大質(zhì)量問(wèn)題退換車條款，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車排放污染的防治力度。
第二個(gè)“新”是加大消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)力度，對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出更加嚴(yán)格的三包責(zé)任要求。新規(guī)明確，家用汽車自三包有效期起算之日起7日內(nèi)，出現(xiàn)因質(zhì)量問(wèn)題需要更換發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)或者其主要零部件等情形的，銷售者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的選擇予以免費(fèi)換車或者退車。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，新增7日可退換條款，這是一個(gè)很大的突破。這將對(duì)汽車生產(chǎn)商起到督促作用，強(qiáng)化他們的質(zhì)量責(zé)任，在生產(chǎn)制造過(guò)程中更加注重產(chǎn)品質(zhì)量。
同時(shí)，新版《汽車三包規(guī)定》還明確銷售者為消費(fèi)者退換車時(shí)，應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者的車輛登記費(fèi)、加裝裝飾費(fèi)、相關(guān)服務(wù)費(fèi)等損失;通過(guò)降低使用補(bǔ)償系數(shù)，進(jìn)一步減少消費(fèi)者退換車時(shí)向銷售者支付的使用補(bǔ)償費(fèi);要求生產(chǎn)者在三包憑證上明示家用純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力汽車的動(dòng)力蓄電池容量衰減限值，供消費(fèi)者在選購(gòu)車輛時(shí)參考。
此外，該新規(guī)還將三包有效期內(nèi)同一質(zhì)量問(wèn)題累計(jì)修理超過(guò)5次或者整車?yán)塾?jì)修理時(shí)間超過(guò)35日予以換車的限定條件，縮減為4次、30日;規(guī)定生產(chǎn)者、銷售者、修理者等經(jīng)營(yíng)者不得限制消費(fèi)者自主選擇對(duì)家用汽車產(chǎn)品進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)的企業(yè)，并將其作為拒絕承擔(dān)三包責(zé)任的理由;修理者履行三包責(zé)任時(shí)能夠核實(shí)購(gòu)車信息的，應(yīng)當(dāng)免除消費(fèi)者提供三包憑證的義務(wù);消費(fèi)者遺失三包憑證的，銷售者應(yīng)當(dāng)為其及時(shí)免費(fèi)補(bǔ)辦等。
第三個(gè)“新”是針對(duì)家用汽車三包工作的發(fā)展變化，進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度。新版《汽車三包規(guī)定》強(qiáng)化生產(chǎn)者的質(zhì)量責(zé)任，要求生產(chǎn)者不得故意拖延或無(wú)正當(dāng)理由拒絕銷售者、修理者提出的協(xié)助、追償?shù)仁马?xiàng);加大違法行為處罰力度，對(duì)故意拖延或無(wú)正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)三包責(zé)任的經(jīng)營(yíng)者，明確依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條的有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰;借鑒國(guó)際通行做法，鼓勵(lì)有關(guān)組織建立家用汽車三包責(zé)任爭(zhēng)議處理機(jī)制，便于利用第三方專業(yè)資源免費(fèi)為消費(fèi)者提供公正、專業(yè)、便捷、高效的三包爭(zhēng)議處理服務(wù)，同時(shí)降低行政和司法成本等。
