壽縣小甸鎮(zhèn)楊圩村電商服務(wù)中心，村黨支部書記張宇展示通過電商銷售的本地扶貧產(chǎn)品瓜蔞籽
教育扶貧陣地
華麗蝶變的壽縣新城區(qū)
壽縣是國家歷史文化名城，是大別山連片區(qū)特困縣，也是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，面對(duì)十分艱巨的脫貧任務(wù)，壽縣縣委、縣政府始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，并以此統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。經(jīng)過幾年的決戰(zhàn)，78個(gè)貧困村全部出列，實(shí)現(xiàn)了全縣高質(zhì)量摘帽。全縣建檔立卡貧困人口由2014年的5.5萬戶13.33萬人減少到目前的1447戶3278人，貧困發(fā)生率由10.2%降到0.26%;在省脫貧成效考核中，壽縣2016、2017、2018、2019連續(xù)四年被省委、省政府評(píng)定為“好”的等次，穩(wěn)居“第一方陣”，1人榮獲2019年全國脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新獎(jiǎng)。
在全縣區(qū)域消除絕對(duì)貧困實(shí)現(xiàn)整體脫貧，是古城壽縣發(fā)展史上的重要里程碑，是壽縣人成功地書寫的壯麗脫貧史詩。這一重大成果又是怎樣得來的?
高度的政治站位 壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任
全縣各部門、各系統(tǒng)以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)講話指示精神及中央和省、市有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作部署精神為準(zhǔn)則，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺和行動(dòng)自覺，舉全縣之力，壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，密織了全縣脫貧攻堅(jiān)責(zé)任幫扶網(wǎng)，組織了有338個(gè)單位、1.07萬名干部職工參加的扶貧幫扶工作隊(duì)伍，嚴(yán)格實(shí)施了單位包村、干部包戶的“雙包”攻堅(jiān)責(zé)任制�？h“四大班子”負(fù)責(zé)人，每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，25名黨員縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任貧困村脫貧攻堅(jiān)第一書記，實(shí)現(xiàn)村村駐有扶貧幫扶工作隊(duì)，配齊幫扶專干，每個(gè)貧困戶設(shè)有1名幫扶責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困戶包保到位，不漏一村一戶，全縣村、戶幫扶全覆蓋。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任捆綁機(jī)制，將縣領(lǐng)導(dǎo)與包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位與幫扶村、幫扶責(zé)任人與幫扶貧困戶均捆綁在一起，成為上下緊密鏈接的幫扶體系，有組織、有任務(wù)、有責(zé)任、有監(jiān)管、有獎(jiǎng)罰，上下同心、權(quán)責(zé)一致，形成了幫扶脫貧的組合力和凝聚力，實(shí)現(xiàn)了“脫真貧、真脫貧”的預(yù)期，共同書寫了全縣壯麗的脫貧史詩。
堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化政策落地
產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)實(shí)施的主導(dǎo)之路。為了突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，壽縣率先在全省出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)則、特色種養(yǎng)業(yè)補(bǔ)貼辦法，對(duì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持，產(chǎn)業(yè)扶貧的做法，被農(nóng)業(yè)部調(diào)研組確定為“壽縣模式”。大力實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)“雙十”工程，推進(jìn)“四帶一自”模式，累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金8.96億元，以助力特色種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，助力貧困戶穩(wěn)定增收。其中，安排3.17億元產(chǎn)業(yè)扶貧到村項(xiàng)目60個(gè)，投資2.23億元重點(diǎn)建設(shè)，22個(gè)“溫氏養(yǎng)豬”基地，為貧困戶補(bǔ)助自種自養(yǎng)資金，4708.4萬元幫扶貧困戶1.7萬戶從事農(nóng)業(yè)特色種養(yǎng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3318萬元。
深入推進(jìn)就業(yè)扶貧，建成10個(gè)就業(yè)扶貧車間，開發(fā)十大就業(yè)崗位，全力做好居家就業(yè)扶貧，完成貧困人口幫扶就業(yè)1.2萬人、技能脫貧培訓(xùn)4693人。大力發(fā)展光伏扶貧，全縣建有3千瓦戶用光伏電站3800個(gè)，村級(jí)光伏電站326座，年實(shí)現(xiàn)收益3500萬元，帶動(dòng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2019年全縣集體經(jīng)濟(jì)總量達(dá)7617萬元、增長29.6%，村均28.3萬元，經(jīng)驗(yàn)做法在全省交流發(fā)言。大力發(fā)展資產(chǎn)收益扶貧，累計(jì)投入資金4.62億元，實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目437個(gè)，促進(jìn)了貧困戶穩(wěn)定增收。
強(qiáng)化“雙基”建設(shè) 攻克貧困堡壘
“雙基”短板是攻克貧困的堡壘。脫貧攻堅(jiān)，首先就要補(bǔ)齊“雙基”短板。為此，壽縣搶抓省委、省政府支持革命老區(qū)、行蓄洪區(qū)發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)配套，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。投資56億元的濟(jì)祁高速壽縣段全線通車，投資16億元的商合杭高鐵壽縣站建成運(yùn)營，投資近100億引江濟(jì)淮壽縣段加快建設(shè)、沿途7個(gè)港口蓄勢(shì)待建，合肥至周口高速、淮干正峽段、瓦埠湖大橋等項(xiàng)目加快推進(jìn)，建設(shè)農(nóng)村公路2581.4公里。投入2億元，對(duì)1.8萬戶貧困戶、邊緣戶等特殊人群房屋，實(shí)施危房改造和房屋修繕。深化教育綜合改革，投入3.6億改善辦學(xué)條件，義務(wù)教育創(chuàng)優(yōu)異成績，通過國家認(rèn)定獲全國第五屆教育改革創(chuàng)新典型案例，深化醫(yī)療改革投入7.3億，健康脫貧法在全國產(chǎn)生影響。
同時(shí)，壽縣還持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。突出行蓄洪區(qū)安全建設(shè)，總投資68.99億元，在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施居民遷建項(xiàng)目，解決1.76萬戶、6.18萬人安置問題，突出交通設(shè)施建設(shè)，投資4.11億元，實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程587.6公里。突出住房安全建設(shè)，實(shí)施危房改造“四類重點(diǎn)戶”756戶，其中貧困戶248戶，發(fā)放補(bǔ)助資金1031.8萬元。
緊抓脫貧鞏固 注意防范返貧
為了穩(wěn)定脫貧，激發(fā)脫貧人群的內(nèi)生動(dòng)力，壽縣以“親幫親、鄰幫鄰，互幫互助共脫貧”，在貧困群眾之間創(chuàng)造性地開展以“互動(dòng)、互幫、互學(xué)、互促、互比”為內(nèi)容的“五互”活動(dòng)，全縣共成立貧困戶互助小組3026個(gè)，進(jìn)一步激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，經(jīng)驗(yàn)做法多次被省級(jí)媒體宣傳報(bào)道。
為全面鞏固提升脫貧成果，壽縣在摘帽后，特別注意針對(duì)剩余的1447戶3278名未脫貧貧困人口，實(shí)行雙人包保，分類實(shí)施綜合社會(huì)保障措施，優(yōu)先安排公益崗位和自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，確保剩余貧困人口如期脫貧;落實(shí)好“四不摘”要求，建立健全防范返貧機(jī)制，及時(shí)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分類管理好已脫貧的13萬貧困人口，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，確保脫貧成色。
顧海濤 特約記者 吳傳賢
