市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(xomn.cn)、掌中安徽訊 （趙永莉 特約記者吳傳賢）8月20日，記者從淮南市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，為持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力，增強發(fā)展內(nèi)生動力。5月28日，市政府印發(fā)實施《淮南市優(yōu)化營商環(huán)境88條（2021版）》（以下簡稱市“88條”）。
據(jù)了解，市委、市政府高位推動，統(tǒng)籌部署，大力創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，市“88條”在編寫上主要以省《方案》確定的20個營商環(huán)境指標為指導(dǎo)，各指標提升內(nèi)容原則上與省《方案》保持對應(yīng)關(guān)系，在此基礎(chǔ)上融入國內(nèi)省內(nèi)先進舉措。從企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目報建、獲得電力等20個方面共88條內(nèi)容，突出為企業(yè)提供“全生命周期”服務(wù)，以企業(yè)和群眾的需求為導(dǎo)向等，充分激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)新能力，全力打造淮南營商環(huán)境品牌，努力推動本市營商環(huán)境不斷邁上新臺階。
縱向提升情況。與2020年相比，20項指標均有所提升，主要是進一步減環(huán)節(jié)、減時限、減材料、減成本。例如，企業(yè)開辦方面： 在實現(xiàn)一日辦結(jié)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)0.5日辦結(jié)0成本，推廣電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票應(yīng)用。辦理建筑許可方面：全面推進分級分類管理，對政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施等7類項目打造不同的審批流程、方式。圍繞“拿地即開工，交房即辦證”改革目標，實行“一張表單”、超時默認制，落實“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”要求。政府投資類工程建設(shè)項目審批時限壓縮至80個工作日以內(nèi)，社會投資類工程建設(shè)項目壓縮至60個工作日以內(nèi)等等。獲得電力方面：小微企業(yè)用戶，辦理環(huán)節(jié)壓縮為2個環(huán)節(jié)，辦理時間由11個工作日壓減至不超過4.5個工作日。納稅方面：納稅人年度納稅時間由110個小時壓縮至100小時以內(nèi)、納稅次數(shù)由6次減少至4次，基本實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費事項全部網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)個人辦稅繳費事項全部掌上可辦。不動產(chǎn)登記方面：在實現(xiàn)線下“一窗受理、并行辦理”基礎(chǔ)上，建立線上線下一體化平臺，推行“無紙化”辦結(jié)，稅費“一卡（碼）清”繳納，免收企業(yè)轉(zhuǎn)移登記費550元。政府采購和招標投標方面：將信用機制引入政府采購領(lǐng)域，對履約好、信用佳的中小微企業(yè)，減免履約保證金，取消招標文件收費。
橫向?qū)饲闆r。經(jīng)對標滬蘇浙等國內(nèi)一流及合肥、滁州等省內(nèi)標桿，市“88條”部分指標較省《方案》內(nèi)容要求更高。對標杭州市推進工程建設(shè)項目綜合測繪，實行“多測合一”，統(tǒng)一技術(shù)標準，強化中介機構(gòu)管理，設(shè)立線下“多測合一”窗口。對標江蘇省南京市著力打造“一件事一次辦”場景，持續(xù)深化“皖事通辦”平臺應(yīng)用，圍繞“出生一件事”“校車使用許可一件事”“用電一件事”“人才就業(yè)一件事”等10個場景，推深做實“一件事一次辦”。從企業(yè)和群眾“辦成一件事”角度出發(fā)，推進更多“一件事一次辦”，推動實現(xiàn)“政府一個平臺推服務(wù)、群眾一個平臺找政府”。對標浙江省杭州市優(yōu)化水電氣報裝，供電企業(yè)推進用電報裝方案設(shè)計一體化，壓減現(xiàn)場勘查時間。對低壓小微企業(yè)及開挖城市道路和臨時占用綠地長度小于等于200米的10kV普通用戶實行告知承諾制。依托“皖事通辦”平臺，實現(xiàn)居民用戶“刷臉辦電”，企業(yè)用戶“一證辦電”；供水、供氣企業(yè)主動上門對接用戶需求，提前進行外部管線設(shè)計建設(shè)，收到用戶申請，即可完成接通。用水、用氣等公共服務(wù)領(lǐng)域采用“一窗受理、一網(wǎng)通辦、在線辦理、限時辦結(jié)”，實行水、氣接入外線工程占破路許可、綠化許可、伐移樹木許可、城市道路路政許可和規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)并聯(lián)審批。
