據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有5個(gè)城市為打擊開發(fā)商采用多個(gè)馬甲公司土拍搶地而出臺(tái)政策，包括南京、無錫、蘇州、南昌、東莞。
具體的做法，各地則有不同。2020 年 9 月，南京市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《關(guān)于網(wǎng)上交易有關(guān)事宜的補(bǔ)充說明》，明確提出同一競(jìng)買人及同一集團(tuán)成員企業(yè)在同一批出讓公告中不得競(jìng)得(含聯(lián)合競(jìng)得)兩塊及以上的住宅(商住)用地，也不得同時(shí)報(bào)名競(jìng)買(含聯(lián)合競(jìng)買)同一幅住宅(商住)用地，其他用途的地塊除外。
今年3月4日，無錫市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《無錫土地市場(chǎng)公開出讓掛牌文件中〈承諾書一〉的有關(guān)解讀》，其中提到，競(jìng)拍公司需承諾除該競(jìng)拍主體公司外，無 “ 母公司及母公司其他下屬控股子公司 ”，或是 “ 我公司(該競(jìng)買人)下屬控股子公司 ” 參與競(jìng)拍，違反者將一年內(nèi)禁入無錫土地市場(chǎng)。
5月21日，蘇州市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)競(jìng)買要求的通告》，《通告》強(qiáng)調(diào)，同一自然人、法人或其他組織直接絕對(duì)控股的公司不得參與同一商住或住宅地塊競(jìng)買，且競(jìng)買人土地出讓金的資金來源應(yīng)為自有資金。對(duì)于違反上述規(guī)定的競(jìng)買人，經(jīng)認(rèn)定構(gòu)成違規(guī)競(jìng)買的將被認(rèn)定為失信行為人，三年內(nèi)不得參與蘇州土拍。
6月8日，江西南昌市人民政府辦公室官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅用地供應(yīng)調(diào)控工作的通知》，《通知》在房企拍地方面提出，要嚴(yán)格限制關(guān)聯(lián)公司參加同一宗住宅用地競(jìng)買。“限房?jī)r(jià)、限地價(jià)”地塊的競(jìng)買人應(yīng)滿足土地出讓公告中明確的競(jìng)買要求 , 并在報(bào)名時(shí)書面承諾其關(guān)聯(lián)公司不參加同一宗地競(jìng)買。
6月10日，東莞自然資源局、東莞住建局等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范土地招拍掛競(jìng)買資格的通告》(試行)。《通告》規(guī)定，東莞土地參拍企業(yè)實(shí)繳出資必須大于0;參拍企業(yè)員工參保人數(shù)必須大于0;參拍企業(yè)連續(xù)報(bào)稅 1 年以上，納稅大于 0。初次違反規(guī)則，參拍公司一年禁止參與東莞土地拍賣，再次違反規(guī)則，參拍公司母公司一年禁止參與東莞土地拍賣。
事實(shí)上，在業(yè)內(nèi)設(shè)立馬甲公司拍地，是頗為常見的做法。此前就有房企兩個(gè)子公司參拍同一塊地被列為失信行為人名單。
有業(yè)內(nèi)人士分析，此舉有利于維護(hù)土地市場(chǎng)的公開公平公正，盡可能避免關(guān)聯(lián)公司報(bào)名參加同一宗地的競(jìng)買，最大限度地防止圍標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生。土拍規(guī)則的強(qiáng)力執(zhí)行，則傳遞了一則重要信號(hào)：熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)調(diào)控政策依然嚴(yán)厲。
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