7月2日，由國務院辦公廳下發(fā)的《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(以下簡稱《意見》)公布，瞬間刷屏全國樓市。
《意見》指出，保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質市場租賃住房租金。
為擴大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結構性供給不足，《意見》提出由政府給予土地、財稅、金融等政策支持：
1、土地方面，人口凈流入的大城市和省級人民政府確定的城市，可探索利用集體經營性建設用地建設保障性租賃住房，建設保障性租賃住房的集體經營性建設用地使用權可以辦理抵押貸款;
在確保安全的前提下，可將產業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房;
對閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，在符合規(guī)劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許改建為保障性租賃住房;用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質，不補繳土地價款;
2、財稅方面，中央通過現(xiàn)有經費渠道，對符合規(guī)定的保障性租賃住房建設任務予以補助。對保障性租賃住房項目免收城市基礎設施配套費，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房比照適用住房租賃增值稅、房產稅等稅收優(yōu)惠政策。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房，用水、用電、用氣價格按照居民標準執(zhí)行;
3、金融方面，支持銀行業(yè)金融機構以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款，向改建、改造存量房屋形成非自有產權保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款;支持銀行業(yè)金融機構發(fā)行金融債券，募集資金用于保障性租賃住房貸款投放。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務融資工具等公司信用類債券，用于保障性租賃住房建設運營。企業(yè)持有運營的保障性租賃住房具有持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的，可將物業(yè)抵押作為信用增進，發(fā)行住房租賃擔保債券。
在積極發(fā)展保障性租賃住房建設的同時，《意見》也提出要嚴格監(jiān)督管理，城市人民政府要建立健全住房租賃管理服務平臺，加強對保障性租賃住房建設、出租和運營管理的全過程監(jiān)督，強化工程質量安全監(jiān)管。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，嚴禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經營或騙取優(yōu)惠政策。
2019年，合肥與南京、蘇州、杭州等列入全國13個完善住房保障體系試點城市之一，積極發(fā)展保障性租賃住房。2021年合肥提出，將完善政策性租賃住房配套支持政策，籌集政策性租賃住房不少于3萬套(間)，并加快出臺共有產權房政策措施。
另外，2021年合肥市市本級國有建設用地供地計劃顯示，租賃住房將供地60公頃(單列)，均為市場化租賃住房用地。其中城市建成區(qū)計劃供應34.67公頃，城市新區(qū)計劃供25.33公頃。
近年來，合肥住宅市場供銷兩旺，但商業(yè)辦公卻長期處于供大于求的局面。2020年合肥全市住宅銷售1297.4萬平方米，同比增長12.3%。商業(yè)營業(yè)用房僅銷售39.7萬平方米，同比下降26.1%。
根據《意見》，商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房允許改建為保障性租賃住房，這對合肥3萬套(間)的籌集目標而言無疑是重大利好。
