市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(xomn.cn)、掌中安徽訊(記者 張發(fā)平)近年來(lái)，馬鞍山市各級(jí)民政部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施《馬鞍山市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助實(shí)施辦法(試行)》，堅(jiān)持應(yīng)救盡救、適度救助、公開(kāi)公正、制度銜接的工作原則，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)，未發(fā)生一例沖擊社會(huì)道德底線的事件，較好地發(fā)揮了臨時(shí)救助的應(yīng)急性、過(guò)渡性救助作用。7月6日，在馬鞍山市人民政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，該市民政局黨委委員、副局長(zhǎng)翟瞿向記者介紹，自實(shí)施臨時(shí)救助制度以來(lái)，該市始終堅(jiān)持以提升困難群眾獲得感、安全感為目標(biāo)，不斷健全臨時(shí)救助工作機(jī)制，充分發(fā)揮“救急難”作用，切實(shí)為民生保障兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。今年上半年，全市共實(shí)施臨時(shí)救助2024人次309萬(wàn)元。
2021年，馬鞍山市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施辦法》，對(duì)完善臨時(shí)救助政策措施、充分發(fā)揮臨時(shí)救助作用做出了新部署、提出了新要求。新修訂的《馬鞍山市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助實(shí)施辦法》共分七章、三十三條，主要變化內(nèi)容有以下五點(diǎn)：
逐步取消戶(hù)籍地申請(qǐng)限制。規(guī)定“符合居住地縣級(jí)人民政府規(guī)定的臨時(shí)救助條件的人戶(hù)分離的家庭和個(gè)人可以申請(qǐng)臨時(shí)救助”“人戶(hù)分離的家庭和個(gè)人分為非本市戶(hù)籍且在該市長(zhǎng)期居住和非長(zhǎng)期居住的外來(lái)人員”。并規(guī)定了“非本地戶(hù)籍人員申請(qǐng)臨時(shí)救助的，需戶(hù)籍所在地縣級(jí)民政部門(mén)提供申請(qǐng)人享受社會(huì)救助情況的相關(guān)材料，或由申請(qǐng)地縣級(jí)民政部門(mén)向戶(hù)籍地縣級(jí)民政部門(mén)查核申請(qǐng)人享受社會(huì)救助情況”。
健全臨時(shí)救助備用金制度�！掇k法》第五章整個(gè)章節(jié)專(zhuān)門(mén)闡述備用金制度，規(guī)定“建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)臨時(shí)救助備用金制度，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在緊急情況下，對(duì)困難家庭實(shí)施救助”、“臨時(shí)救助備用金由縣級(jí)民政部門(mén)每年按一定比例轉(zhuǎn)移支付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，資金采取按需循環(huán)撥付”、“動(dòng)用臨時(shí)救助備用金實(shí)施救助的，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)該市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)的4倍，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高”。
精簡(jiǎn)臨時(shí)救助的辦理程序。進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，規(guī)定“縣級(jí)民政部門(mén)規(guī)定的其他必要申請(qǐng)材料。可以通過(guò)國(guó)家或地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢(xún)獲取的相關(guān)材料，不再要求重復(fù)提交”“對(duì)低保對(duì)象和特困人員，重點(diǎn)核實(shí)其生活必需支出情況，可不再進(jìn)行家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查”。同時(shí)對(duì)急難型困難對(duì)象開(kāi)通直接審批程序，規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以直接審批發(fā)放救助金，但須報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)備案”。
發(fā)揮疫情災(zāi)情中救助作用。規(guī)定“非長(zhǎng)期居住需滿足因受重大疫情災(zāi)情等突發(fā)公共事件影響的困難群眾”可以申請(qǐng)臨時(shí)救助，“對(duì)因受持續(xù)性傳染病疫情等情況影響和以同一事由重復(fù)提出的臨時(shí)救助申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)民政部門(mén)認(rèn)定，一年內(nèi)最多給予兩次臨時(shí)救助”“對(duì)緊急銜接受災(zāi)人員救助政策等其他需要緊急實(shí)施臨時(shí)救助的情形，也可以直接發(fā)放現(xiàn)金，但應(yīng)由受領(lǐng)人及2名經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)”。
強(qiáng)化社工和慈善力量參與。規(guī)定“縣級(jí)以上地方民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量成立專(zhuān)業(yè)慈善組織，探索建立救急難互助社或社區(qū)(村)慈善基金，建立救助對(duì)象需求與公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的救助資源對(duì)接機(jī)制”“探索建立社區(qū)(村)社會(huì)救助服務(wù)站，建立社會(huì)救助協(xié)理員制度和困難群眾走訪聯(lián)系制度，暢通救助渠道，對(duì)急難對(duì)象做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助”。
