安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：村莊規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作，是鄉(xiāng)村地區(qū)各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)的法定依據(jù)。近年來(lái)，我省按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)先行、以點(diǎn)促面的方式，做到“五個(gè)堅(jiān)持”，積極有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，完成16個(gè)省級(jí)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)，開(kāi)展1533個(gè)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)編制指南。2020年4月，安徽省自然資源廳出臺(tái)《安徽省村莊規(guī)劃編制指南(試行)》，明確村莊規(guī)劃編制程序、內(nèi)容和要求。對(duì)暫時(shí)無(wú)法明確具體用途的地塊留白，預(yù)留不超過(guò)5%的建設(shè)用地規(guī)模，用于一時(shí)難以定點(diǎn)定位的農(nóng)村公共公益設(shè)施、鄉(xiāng)村文旅設(shè)施、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目使用，增強(qiáng)規(guī)劃彈性。結(jié)合皖北平原、江淮丘陵、沿江平原、大別山山區(qū)和皖南山區(qū)等不同民俗風(fēng)情和地域特色，分類(lèi)提出村莊風(fēng)貌指引。
堅(jiān)持試點(diǎn)先行，探索簡(jiǎn)明實(shí)用規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)。我省在省內(nèi)不同片區(qū)選擇不同類(lèi)型的村莊16個(gè)，開(kāi)展省級(jí)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)，詳細(xì)了解政府、村民、社會(huì)三大使用群體不同訴求，深入分析村莊發(fā)展面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，提出規(guī)劃解決策略。16個(gè)省級(jí)試點(diǎn)中，肥東縣古城鎮(zhèn)黃山社區(qū)和巢湖市黃麓鎮(zhèn)建中2個(gè)村莊規(guī)劃被自然資源部確定為優(yōu)秀村莊規(guī)劃案例。
堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃部署，分步分類(lèi)指導(dǎo)推進(jìn)。為支撐鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，省有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《安徽省村莊規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》，全面部署村莊規(guī)劃工作，要求2021年完成各級(jí)試點(diǎn)村、2022年完成集聚提升類(lèi)及有條件有意愿村、2023年完成其他應(yīng)編村的村莊規(guī)劃編制。在不同村莊實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，如城郊融合類(lèi)村莊重點(diǎn)考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享;集聚提升類(lèi)村莊重點(diǎn)推進(jìn)改造提升、激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境。特色保護(hù)類(lèi)村莊重點(diǎn)突出特色空間的品質(zhì)設(shè)計(jì)。
堅(jiān)持規(guī)范審批，推進(jìn)規(guī)劃有效實(shí)施。2021年8月，省自然資源廳印發(fā)《安徽省村莊規(guī)劃報(bào)批審查要點(diǎn)》，從成果完整性、內(nèi)容合規(guī)性、方案合理性提出審查要求，規(guī)范村莊規(guī)劃成果報(bào)批;組織開(kāi)發(fā)村莊規(guī)劃成果質(zhì)檢軟件，推進(jìn)審批成果納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督管理。
堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化工作保障。2021年4月和8月，省政府分別在黃山市屯溪區(qū)和蕪湖灣沚區(qū)召開(kāi)村莊規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，推進(jìn)村莊規(guī)劃工作。2020年、2021年，省有關(guān)部門(mén)組織了全省1239個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員近3600人進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升了基層規(guī)劃管理人員政策水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。（記者 唐朝）
