市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(xomn.cn)、掌中安徽訊(記者 秦緣)“雙減”政策落地近一年，我省基礎(chǔ)教育內(nèi)卷的“劇場(chǎng)效應(yīng)”尚未根除，城鄉(xiāng)教育資源不均衡依然存在，“雙減”政策在基層沒有完全消化。6月28日上午，安徽省政協(xié)“完善義務(wù)教育‘雙減’政策落實(shí)機(jī)制”月度專題協(xié)商會(huì)召開。據(jù)了解，本次協(xié)商會(huì)共收到發(fā)言材料78篇，線上問卷95343份。同時(shí)，省教育廳在宿州、滁州、蕪湖等6市分別對(duì)教師開展線下抽樣調(diào)查，共收回問卷3470份。省直及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見，為推動(dòng)“雙減”工作建言獻(xiàn)策。
初中家長(zhǎng)更焦慮 家校協(xié)同缺乏默契
在校內(nèi)提質(zhì)保障，教師減負(fù)，校外培訓(xùn)此消彼長(zhǎng)的問題上仍有短板突出。省政協(xié)副主席夏濤在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，唯考論、唯分論仍是主導(dǎo)學(xué)校、教師、學(xué)生評(píng)價(jià)的頑瘴痼疾，“五育并舉”教育評(píng)價(jià)體系尚未落實(shí)。面對(duì)“普職分流”，初中家長(zhǎng)相較小學(xué)家長(zhǎng)更焦慮，家校協(xié)同缺乏默契。
他建議，完善學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好的配套保障機(jī)制，讓教育回歸校園主陣地。建立《義務(wù)教育學(xué)校校內(nèi)提質(zhì)減負(fù)30條》達(dá)標(biāo)測(cè)評(píng)體系。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校開展課后服務(wù)的支持和指導(dǎo)。完善公益性在線教育平臺(tái)建設(shè)。完善為教師減負(fù)賦能的政策落實(shí)機(jī)制，讓教師回歸教學(xué)本職。落實(shí)《安徽省減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)清單》要求，最大限度減少督查檢查、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、報(bào)表填寫、抽調(diào)借用等加重非教學(xué)任務(wù)的事項(xiàng)，對(duì)執(zhí)行不力的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部加大問責(zé)力度。落實(shí)教師“彈性上下班制”。適度提高教師參與課后服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將課后服務(wù)納入工作量和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的審批監(jiān)管機(jī)制，讓校外培訓(xùn)回歸規(guī)范運(yùn)營(yíng)軌道。嚴(yán)查學(xué)科類校外培訓(xùn)隱形變異，健全違規(guī)校外培訓(xùn)檢查常態(tài)化機(jī)制，督促縣(區(qū))黨委政府加強(qiáng)工作調(diào)度，聚焦機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查、收費(fèi)行為規(guī)范、預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批監(jiān)管進(jìn)度。
將作業(yè)管理 納入規(guī)范辦學(xué)行為日常監(jiān)管
在關(guān)于提高作業(yè)管理水平問題上，省委教育工委書記錢桂侖表示，我省已出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步提高義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理水平的實(shí)施意見》，建立全省中小學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)大賽制度，并將作業(yè)管理納入規(guī)范辦學(xué)行為檢查、責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，確保作業(yè)減負(fù)落到實(shí)處，教育部“雙減”成效調(diào)查報(bào)告顯示，安徽82.4%的學(xué)生感受到作業(yè)量比上學(xué)期減少，高于全國(guó)7.1個(gè)百分點(diǎn);85.2%的學(xué)生基本能在學(xué)校完成書面作業(yè)或者大部分書面作業(yè)，高于全國(guó)1.2個(gè)百分點(diǎn)。
加強(qiáng)學(xué)科組、年級(jí)組作業(yè)統(tǒng)籌，嚴(yán)格落實(shí)“一科一輔”作業(yè)選用政策，建立每學(xué)期作業(yè)選用臺(tái)賬。開展常態(tài)化的校際作業(yè)設(shè)計(jì)分享交流活動(dòng)。指導(dǎo)教師布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè)，注重對(duì)學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的輔導(dǎo)幫扶。優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)。根據(jù)2022版義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善我省義務(wù)教育階段各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見、備課規(guī)范和作業(yè)規(guī)范，指導(dǎo)教師設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)性作業(yè)和探究性、實(shí)踐性、跨學(xué)科綜合作業(yè)。組織中小學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)大賽省級(jí)評(píng)審，并依托“皖教云平臺(tái)”展示優(yōu)秀作品，發(fā)揮示范輻射作用。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。會(huì)同婦聯(lián)等部門，通過家委會(huì)、家校互動(dòng)平臺(tái)等多種渠道引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念，引導(dǎo)孩子從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，鼓勵(lì)孩子閱讀課外書、進(jìn)行體育鍛煉、參加社會(huì)實(shí)踐。
贊成雙減“兩孩”家長(zhǎng)高于“一孩”家長(zhǎng)
省委黨校課題組對(duì)全省1059名小學(xué)和初中的學(xué)生家長(zhǎng)以“家校協(xié)同”調(diào)查問卷的方式，調(diào)查我省學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)“雙減”的態(tài)度。經(jīng)對(duì)調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)家長(zhǎng)態(tài)度存在差異。省委黨校(省行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明教研部主任張超發(fā)言表示，在贊成雙減的家長(zhǎng)群體中，體制內(nèi)就業(yè)的家長(zhǎng)占比高于服務(wù)業(yè)從業(yè)的家長(zhǎng)，小學(xué)生家長(zhǎng)高于初中學(xué)生家長(zhǎng)，“兩孩”家長(zhǎng)高于“一孩”家長(zhǎng)。61.42%的家長(zhǎng)選擇在雙減后提高作業(yè)和校外補(bǔ)習(xí)強(qiáng)度，其中以初中家長(zhǎng)居多,體制內(nèi)家長(zhǎng)與“一孩”家長(zhǎng)更傾向于通過校外培訓(xùn)“搶跑”。
張超建議，在家校協(xié)同的問題上，可以推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)杜絕“白加黑、五加二”和“996”做法， 服務(wù)行業(yè)嚴(yán)守員工最長(zhǎng)工作時(shí)間底線,讓家長(zhǎng)有時(shí)間承擔(dān)家庭教育職責(zé)。開展家校協(xié)同研究。學(xué)校應(yīng)每年組織一次家校協(xié)同專題調(diào)研,教育部門應(yīng)對(duì)家校協(xié)同效果好的學(xué)校和家庭開展案例研究、跟蹤研究。每年舉辦一次長(zhǎng)三角家校協(xié)同論壇，分享家校協(xié)同工作好的經(jīng)驗(yàn)做法。組織專家力量編寫家庭版的家校協(xié)同教育培訓(xùn)資料，鼓勵(lì)有條件的組織或機(jī)構(gòu)開發(fā)家庭版的家校協(xié)同音像制品和多媒體資源。
