安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：記者從安徽省自然資源廳了解到，近日，該廳印發(fā)《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制規(guī)程(試行)》(下稱《規(guī)程》)，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，包括發(fā)展定位與目標(biāo)、國(guó)土空間總體格局、自然資源保護(hù)與利用、村莊布局優(yōu)化、生態(tài)修復(fù)與國(guó)土綜合整治、歷史文化保護(hù)與特色風(fēng)貌塑造等。
據(jù)了解，目前我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量超過(guò)1200多個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展階段等方面差異較大。為此，《規(guī)程》注重突出安徽省特色，緊扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)特征，強(qiáng)化了地域差異和分類發(fā)展的引導(dǎo)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃層面，《規(guī)程》突出自然地理特征要求，研究當(dāng)?shù)貧夂蚝偷匦蔚孛矖l件、水土等自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境容量等空間本底特征，分析自然地理格局、人口分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的空間匹配關(guān)系;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃層面，在規(guī)劃中突出特色主導(dǎo)功能，根據(jù)差異化發(fā)展路徑，提出空間方案規(guī)劃引導(dǎo)要求，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色風(fēng)貌提升。
同時(shí)，《規(guī)程》是我省國(guó)土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃的基本要求和重要依據(jù)。記者了解到，《規(guī)程》強(qiáng)化了對(duì)市縣規(guī)劃的落實(shí)和對(duì)村莊規(guī)劃的傳導(dǎo)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃層次劃分為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地”兩個(gè)層次。
其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)域?qū)用鎸⒆⒅厝蛉亟y(tǒng)籌安排，尤其是強(qiáng)化村莊布局優(yōu)化要求，包括自然村的分級(jí)分類劃分等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地將著力提升公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施水平、歷史文化風(fēng)貌，同時(shí)完善用地布局、住房建設(shè)、設(shè)施安排和特色風(fēng)貌引導(dǎo)等規(guī)劃內(nèi)容。
此外，《規(guī)程》分區(qū)域加強(qiáng)了對(duì)下位規(guī)劃的剛性傳導(dǎo)，通過(guò)單元控制要求來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃向詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的傳導(dǎo)。如《規(guī)程》提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃成果中需分為城鎮(zhèn)單元和鄉(xiāng)村單元。其中，城鎮(zhèn)單元以城鎮(zhèn)開發(fā)邊界為范圍，鄉(xiāng)村單元以一個(gè)或多個(gè)村莊為范圍，并分別明確了各單元的面積、規(guī)模以及保護(hù)、修復(fù)和利用的具體要求。(記者 唐朝)
