安徽財經網訊：記者從省有關部門獲悉，近日，安徽省政府投資管理辦法(以下稱管理辦法)印發(fā)。管理辦法明確，政府及其有關部門不得違法違規(guī)舉借債務籌措政府投資資金�？h級以上人民政府加強對政府投資資金的預算約束。本管理辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
政府投資資金應當投向以非經營性項目為主
管理辦法所稱政府投資，是指在安徽省行政區(qū)域內使用預算安排的資金進行固定資產投資建設活動，包括新建、擴建、改建、技術改造等。
管理辦法明確，政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目，以非經營性項目為主。
發(fā)揮政府投資資金引導和帶動作用，鼓勵社會資金投向前款規(guī)定的領域。縣級以上人民政府應當建立政府投資范圍定期評估調整機制，不斷優(yōu)化投資方向和結構。
不得違法違規(guī)舉借債務籌措政府投資資金
管理辦法規(guī)定，政府投資應當與經濟社會發(fā)展水平和財政收支狀況相適應。加強項目投資論證，按要求組織開展財政承受能力和債務風險評估。政府及其有關部門不得違法違規(guī)舉借債務籌措政府投資資金。縣級以上人民政府加強對政府投資資金的預算約束。
對各類投資主體不得設置歧視性條件
管理辦法還規(guī)定，政府投資資金按項目安排，以直接投資方式為主;對確需支持的經營性項目，主要采取資本金注入方式，也可以適當采取投資補助、貸款貼息等方式。
前款所列采用政府和社會資本合作模式(PPP)且由政府直接投資或資本金注入的，按政府投資項目管理。安排政府投資資金，應當平等對待各類投資主體，不得設置歧視性條件。
建立“項目庫”，實行動態(tài)管理
管理辦法提出，縣級以上人民政府通過建立“項目庫”等方式，加強對使用政府投資資金項目的儲備。同級及以上人民政府批準實施的發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及產業(yè)政策等明確的項目，是納入“項目庫”的重要依據。“項目庫”實行動態(tài)管理，對于建設依據、建設條件發(fā)生重大變化或前期工作長時間未取得實質性進展的項目，可以將其移出“項目庫”。（記者 祝亮）
