市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(xomn.cn)、掌中安徽訊(劉景俠 記者 任杰)日前，賽迪顧問發(fā)布“賽迪投資競爭力百強區(qū)(2022)”榜單，圍繞政務服務、對外開放、基礎(chǔ)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)活力、人才吸引、要素保障六大指標，對全 國范圍內(nèi)除直轄市和港澳臺地區(qū)外的區(qū)進行了綜合評價。安徽共有4個區(qū)上榜，其中譙城區(qū)位居第96位，這也是譙城區(qū)首次上榜該榜單。
政務服務 全程網(wǎng)辦效率大提升
今年以來，譙城區(qū)不斷提升政務服務水平，持續(xù)優(yōu)化升級安徽政務服務網(wǎng)亳州分廳譙城廳、“皖事通”推廣應用、惠企政策“免申即享”，大大增強了群眾的幸福感和獲得感。
譙城區(qū)持續(xù)優(yōu)化政務服務網(wǎng)上辦事主渠道，促進政務服務減材料、減環(huán)節(jié)、提效率，全面排查區(qū)直政務服務事項。今年以來，安徽政務服務網(wǎng)亳州分廳譙城廳共受理群眾辦事申請約 100 萬件，實現(xiàn) 98.8%的政務服務事項全程網(wǎng)辦、28.6%的政務服務事項“材料零上傳”。
同時，譙城區(qū)還不斷加大“跨省通辦”實施力度，深入推進惠企政策“免申即享”。目前，已實現(xiàn)154個政務服務事項“跨省通辦”，76個政務服務事項長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”;已梳理上線就業(yè)創(chuàng)業(yè)類、工業(yè)類等各類惠企政策197項，政策文件 24 個，48 家企業(yè)通過“免申即享”，收到各類獎補資金2355.11萬元。
對外開放 外貿(mào)進出口穩(wěn)居全市首位
近年來，譙城區(qū)科學規(guī)劃布局，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，深入推進開放發(fā)展。
今年以來，譙城區(qū)積極打造政策洼地，開展借會招商，牽頭組織召開2022亳州譙城(合肥)招商引資暨優(yōu)質(zhì)地塊推介會，線上直播觀看人數(shù)達 120 余萬人(次)，實時在線評論互動人數(shù) 3 萬余人(次)，實現(xiàn)簽約項目 18個，簽約金額 131.36 億元。同時，譙城區(qū)還積極參與第 38 屆藥博會，期間邀商 30 余家;利用大會契機實現(xiàn)簽約項目 5 個，簽約金額24.5 億元。譙城經(jīng)開區(qū)連續(xù)四年進入培育期國家級開發(fā)區(qū)考核前五名。
外貿(mào)進出口方面，2022 年 1-9 月，譙城區(qū) 實 現(xiàn) 進 出 口 1.55 億 美 元 ，同 比 增 長16.15%，總量和增幅均居全市第一位，目前新孵化外貿(mào)實績企業(yè) 14 家。全區(qū)現(xiàn)有 300多個中藥飲片品種銷往 20 多個國家和地區(qū)，濟人藥業(yè)疏風解毒膠囊連續(xù) 8 次入選國家新冠肺炎診療方案/指南，現(xiàn)被國家中醫(yī)藥管理局列入《新冠病毒感染者居家中醫(yī)藥干預指引》治療方案推薦用藥，并率先搶占歐盟、東盟市場。
濟人藥業(yè)疏風解毒膠囊
“雙招雙引”方面，譙城區(qū)成立了七大產(chǎn)業(yè)招商組，編制了現(xiàn)代藥業(yè)、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目前新簽約引進項目61個，總投資150.4億元。其中，億元以上工業(yè)項目45個，總投資144.9億元。
今年以來，譙城區(qū)還積極融入長三角一體化發(fā)展，目前已納入長三角一體化發(fā)展重大項目庫項目 5 個，推進政教領(lǐng)域合作事項7 個，開展產(chǎn)學研合作項目 3 個，推薦上報省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地示范創(chuàng)建單位3個;招引長三角項目7個，總投資6.2億元。
基礎(chǔ)環(huán)境 “一改兩為”作風大轉(zhuǎn)變
今年以來，譙城區(qū)深入學習貫徹全省“一改兩為”大會精神，把改進工作作風、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為提升綜合競爭力、推動高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，各項指標在市內(nèi)全面領(lǐng)先。在第三季度營商環(huán)境綜合考核中，獲得全市第一。
年初，譙城區(qū)在全市率先成立了“譙城區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務中心”，組建了“班子成員+中層干部+工作人員”服務專班，將現(xiàn)有的 156 家規(guī)上企業(yè)、150 家重點規(guī)下企業(yè)、136 家在建項目、42 家擬落地項目等 512 個企業(yè)和項目納入工作專班包保范圍，常態(tài)化開展“送政策、解難題”包保走訪活動。整理出了“國家發(fā)展改革委營商環(huán)境評價指標參考細項”261 項，建立了《營商環(huán)境評價指標對標提升臺賬》，針對營商環(huán)境評價指標體系中的 18 項一級評價指標，分別明確首問負責區(qū)級領(lǐng)導、“指標長”單位和責任單位，全力實現(xiàn)營商環(huán)境重點指標大突破。
譙城區(qū)還常態(tài)化開展“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟”暨政企暢聊“早餐會”活動，讓企業(yè)家坐“C”位，面對面聽取企業(yè)意見建議，把服務送到企業(yè)心坎上。同時，進一步整合優(yōu)化“為企服務微信矩陣群”，實現(xiàn)企業(yè)隨時反映問題、政府部門及時回應、責任單位及時辦理的無縫對接。目前共召開政企暢聊“早餐會”139場，參與企業(yè) 967 余家，收集解決疑難問題737 個;微信矩陣群收集問題 719 件，辦結(jié)率100%，發(fā)布惠企政策1380條。
為了給企業(yè)發(fā)展保駕護航，今年以來，譙城區(qū)紀委監(jiān)委還緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展全過程、嵌入式監(jiān)督，嚴查破壞企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、政務服務環(huán)境、執(zhí)法監(jiān)管環(huán)境等方面的腐敗和作風問題。目前，共查處收受企業(yè)禮品禮金等損害營商環(huán)境案件 10 件 19人，給予黨紀政務處分8人，立案4人。
產(chǎn)業(yè)活力 主導產(chǎn)業(yè)聚力大發(fā)展
近年來，譙城區(qū)扎實推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、白酒產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、金剛石產(chǎn)業(yè)、花茶產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)出了累累碩果。
譙城區(qū)成立了白酒及配套產(chǎn)業(yè)專班、區(qū)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心和區(qū)白酒協(xié)會，指導全區(qū)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，培育企業(yè)梯隊發(fā)展并組織實施，努力構(gòu)建“區(qū)域品牌+核心產(chǎn)區(qū)+企業(yè)品牌”的白酒品牌體系，實現(xiàn)白酒產(chǎn)業(yè)品牌化、集約化、規(guī)�；�、專業(yè)化發(fā)展。在政策支持方面，制定了《亳州市譙城區(qū)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，從項目用地、固定資產(chǎn)投資額度及投資強度要求、稅收、納入規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計、設(shè)備補貼等方面給予支持，促進白酒產(chǎn)業(yè)快速良性發(fā)展。
據(jù)了解，譙城區(qū)現(xiàn)有白酒生產(chǎn)企業(yè) 115家，主要分布在古井鎮(zhèn)，現(xiàn)有窖池9214條，可年產(chǎn)原酒 15000 噸，年產(chǎn)值 20 億元以上。中國馳名商標有 4 個，安徽省著名商標有 18個。金不換系列酒、魏王系列酒、店小二白酒 3 個產(chǎn)品獲安徽省名牌產(chǎn)品，金不換酒釀造技藝、醉九月酒業(yè)彩曲原酒釀造技藝入選安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
近年來，譙城區(qū)不斷強化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展定位，初步形成了涵蓋種植、加工、制造、流通、貿(mào)易的中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈體系。
截至 2022 年 10 月，全區(qū)共有規(guī)上中醫(yī)藥企業(yè) 86 家，累計完成產(chǎn)值 146.18 億元，規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的56%。
農(nóng)副產(chǎn)品加工方面，今年全區(qū)新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品 44 個，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值230億元。新建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地 2 個，面向滬蘇浙地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品年銷售額突破30億元。
金剛石產(chǎn)業(yè)方面，譙城區(qū)現(xiàn)有超硬材料加工相關(guān)企業(yè) 32 家，其中從事金剛石生產(chǎn)的企業(yè) 26 家，其余為配套原輔料生產(chǎn)企業(yè)，主要分布在魏崗鎮(zhèn)、牛集鎮(zhèn)。規(guī)上金剛石企業(yè) 7 家，產(chǎn)值 2.998 億元，納稅額 559.92 萬元。在金剛石企業(yè)中，魏崗鎮(zhèn)的金剛石企業(yè)數(shù)量較多。當前魏崗鎮(zhèn)正傾力打造金剛石產(chǎn)業(yè)園，努力把這里建設(shè)成為享譽全國的“鉆石小鎮(zhèn)”。
花茶產(chǎn)業(yè)方面，譙城區(qū)精心構(gòu)建“孵化器+加速器+專業(yè)園區(qū)”培育體系，打造“公共品牌+團體標準+配方專利”品牌體系，與江南大學、安徽中醫(yī)藥大學等研發(fā)機構(gòu)合作申報行業(yè)標準，全力打造“譙城花茶”公共品牌。與安徽農(nóng)業(yè)大學合作共建“安徽譙城花茶產(chǎn)業(yè)研究院”。目前共培育花茶企業(yè) 600 余家、注冊商標超 3000 個、品種 530 余個，年產(chǎn)量 40-50 萬噸、占全國產(chǎn)能的 70%，產(chǎn)值 90 億元，帶動就業(yè) 5 萬余人，是全國最大的花茶生產(chǎn)加工地。連續(xù) 3 年位列國家郵政管理局“全國快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌示范項目”。
勞動密集型產(chǎn)業(yè)方面，譙城區(qū)已培育規(guī)上勞動密集型企業(yè) 12 家，形成了以杉杉服飾、喜寶鞋服等服飾加工，聯(lián)滔電子、富威電子等電子產(chǎn)品加工為主的多元化勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群，預計全年可實現(xiàn)產(chǎn)值27億元。
人才吸引 招才引智供需大優(yōu)化
人才是營商環(huán)境優(yōu)化提升的重要驅(qū)動力。今年以來，譙城區(qū)牢固樹立人才是第一資源理念，精心組織實施一系列“引育用留”人才政策，不斷提升人才服務質(zhì)效、釋放人才政策紅利。2021 年，譙城區(qū)入選“安徽省人才強縣(區(qū))培育典型”。累計全職引進高層次和急需緊缺人才 388 名，發(fā)放招才引智補貼1526萬元。
為了幫助企業(yè)吸納人才，譙城區(qū)成立了以區(qū)委書記、區(qū)長為雙組長的招工工作領(lǐng)導小組，出臺了《2022 年服務企業(yè)招工實施方案》，開展“線上線下”招聘會 191 場，完成全年目標任務的 217%，服務企業(yè) 6625 戶次，達成意向 13253 人次。今年以來，累計為區(qū)內(nèi)勞動密集型企業(yè)招工7260人。
譙城經(jīng)開區(qū)聯(lián)滔電子有限公司門前，區(qū)人社部門為企業(yè)送工
同時，譙城區(qū)還積極開展就業(yè)技能培訓促群眾就業(yè)，截至 11 月底，21 家培訓機構(gòu)申報開班105個，培訓學員3254人。
為了更好推進招才引智工作落實，近年來，譙城區(qū)精心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動，通過開展“招才引智高校行”“一把手進高校院所名企”等特色活動，深化校地校企合作，創(chuàng)新“云對接、云推介、云招引”模式，舉辦“智匯譙城·才聚藥都”網(wǎng)絡(luò)云招聘活動，觀看量達41.5 萬人次。摸排各類在外人才 1895 名，吸引121人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，總投資93.74億元。
要素保障 項目落地審批大提速
為強化項目要素保障，推進重大項目有序建設(shè)，及時形成有效投資，譙城區(qū)按照“要素跟著項目走、精力圍著項目轉(zhuǎn)、資源圍著項目配、工作圍著項目干”要求，壓緊壓實各方責任，全力推進重大項目要素保障。
審批快不快，流程長不長，直接影響著市場主體活力。為了提升審批服務質(zhì)效，譙城區(qū)推出“標準地+容缺審批+承諾制”工作模式，把“摘地”后的審核工作提前預審，縮短企業(yè)審批時限，實現(xiàn)項目摘地當日即發(fā)四證。圍繞重點項目，譙城區(qū)開展行政審批移動辦公上門服務，主動對接、提前介入，幫助企業(yè)辦理施工監(jiān)理單位入庫亳州市工程建設(shè)項目庫，現(xiàn)場審批發(fā)放施工許可證，讓落地企業(yè)項目行政審批不出門，真正實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”，推進項目建設(shè)“加速度”。
同時，譙城區(qū)還大力推進工程建設(shè)項目審批制度改革，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時限最短、成本最低、服務最好的審批服務，努力跑出工程項目審批的“譙城速度”，著力打造工程項目審批的“譙城模式”。改革后，行政審批辦理時限得以壓縮，政府投資項目審批時間由工程改革前308 個工作日減至現(xiàn)在 46 個工作日，社會投資項目審批時間由工程改革前296個工作日減至現(xiàn)在 46 個工作日，其中一般工業(yè)項目審批時限壓減至 19 個工作日以內(nèi)，社會投資簡易低風險項目審批時限壓縮至 7 個工作日，完成工程建設(shè)項目審批時間壓減一半以上的目標。
此次入選投資競爭力百強區(qū)，充分證明譙城的綜合實力顯著增強。“一個地方投資競爭力的強與弱和地方經(jīng)濟發(fā)展緊密相連。”譙城區(qū)發(fā)改委有關(guān)負責人表示，譙城區(qū)將以此為新起點，進一步深化投資領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，著力打造區(qū)域性“人才高地”，精心構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素供給體系，通過厚植譙城經(jīng)濟發(fā)展沃土，為推動亳州高質(zhì)量發(fā)展貢獻譙城力量。
