市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(xomn.cn)、掌中安徽訊(司芙軒 丁少尉)為切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止發(fā)生規(guī)模性返貧，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，宿州泗縣通過(guò)構(gòu)建“三個(gè)體系”(責(zé)任體系、醫(yī)療保障體系和幫扶體系)，實(shí)現(xiàn)織牢“三張網(wǎng)”(防返貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)、群眾健康網(wǎng)和長(zhǎng)效保障網(wǎng))的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防返貧及時(shí)預(yù)警、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施治，守住防止規(guī)模性返貧的底線。
構(gòu)建“責(zé)任體系”，織牢防返貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置，出臺(tái)了《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》，明確縣級(jí)對(duì)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定工作方案，統(tǒng)一組織實(shí)施；各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))落實(shí)主體責(zé)任，充實(shí)保障基層工作力量，做好監(jiān)測(cè)幫扶工作；各行政村由村“兩委”干部、駐村工作隊(duì)組成監(jiān)測(cè)工作組。在開(kāi)展“自上而下”的大數(shù)據(jù)篩查的同時(shí)，建立了 “入戶核查核實(shí)、 村級(jí)評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查初審、縣級(jí)比對(duì)審定”的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)納入和風(fēng)險(xiǎn)消除程序，繪制了防貧對(duì)象及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、高效處置的管理流程圖。
構(gòu)建“醫(yī)療保障體系”，織牢群眾健康網(wǎng)。讓群眾少生病。圍繞全國(guó)健康促進(jìn)試點(diǎn)縣創(chuàng)建，通過(guò)抓好“3331”健康促進(jìn)工作，即辦好“三大講堂”、抓好“三大革命”、實(shí)現(xiàn)“3 個(gè) 3”目標(biāo)、開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)，驅(qū)動(dòng)全縣健康工作出實(shí)效，全面營(yíng)造良好的縣域健康促進(jìn)環(huán)境。讓群眾看好病。實(shí)施衛(wèi)生健康“361”工 程�？h人民醫(yī)院力爭(zhēng)3年左右時(shí)間創(chuàng)建成“三級(jí)甲等綜合醫(yī)院”，縣中醫(yī)院力爭(zhēng)3年創(chuàng)建成三級(jí)中醫(yī)院，縣婦幼保健院3年創(chuàng)建成二級(jí)甲等婦幼保健院。全縣衛(wèi)健系統(tǒng)全面推行“6S”管理，提升各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)能力。致力打造全省一流縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生品牌。聚焦醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作，推進(jìn)與北京航空總院、上海長(zhǎng)海醫(yī)院等醫(yī)院的“托管”式深度合作，全面提升縣內(nèi)醫(yī)療服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)借梯上樓。讓群眾少花錢(qián)。目前，泗縣縣域內(nèi)就診率由75.6%提高到81.3%、參保居民年住院率由14.89%下降到12.42%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年總出院人數(shù)由28721人增加到35134人、基層診療量占比達(dá)到76.3%，縣域外就診率由2017年的3.63%下降到2020年的2.06%。隨著縣域內(nèi)醫(yī)療保障水平的提高，大大減少了群眾的就醫(yī)開(kāi)支，極大地減輕了老百姓的負(fù)擔(dān)。通過(guò)提升醫(yī)療救治質(zhì)量、基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)的多重保障，優(yōu)化政策設(shè)置和政策銜接， 在群眾“看病貴、看病難”問(wèn)題上取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
構(gòu)建“幫扶體系”，織牢長(zhǎng)效保障網(wǎng)。保持政策穩(wěn)定。細(xì)化出臺(tái)47個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接具體實(shí)施方案(縣級(jí)22個(gè)，縣直部門(mén)25個(gè))，過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，按照預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合的要求，進(jìn)一步優(yōu)化完善教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)以及社會(huì)救助、兜底保障等政策。實(shí)行統(tǒng)一的幫扶政策，所有監(jiān)測(cè)對(duì)象可以使用各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，落實(shí)行業(yè)政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。按照“1+3+2”模式，即：縣鄉(xiāng)村振興局開(kāi)“單子”，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、民政局與縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、泗涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、兜底等政策作用，因人因戶精準(zhǔn)施策，分層分類進(jìn)行幫扶。出臺(tái)《泗縣“防貧保”綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”和“精準(zhǔn)施策，突出重點(diǎn)”原則，以脫貧人口和農(nóng)村低收入人口為對(duì)象，精準(zhǔn)對(duì)接保險(xiǎn)需求，做到對(duì)象精準(zhǔn)、產(chǎn)品精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、賠付精準(zhǔn)。加強(qiáng)幫扶力量。保持原定點(diǎn)幫扶關(guān)系整體穩(wěn)定，對(duì)因工作調(diào)動(dòng)、退休等情況無(wú)法承擔(dān)幫扶責(zé)任的聯(lián)系人，及時(shí)予以調(diào)整，2021年累計(jì)調(diào)整幫扶責(zé)任人268人次。繼續(xù)發(fā)揮各級(jí)單位定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶、縣域結(jié)對(duì)幫扶、“百企興百村”等制度優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，創(chuàng)新工作舉措，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象持續(xù)開(kāi)展幫扶。
