馬鞍山市積極探索“信用+食品”監(jiān)管新模式，創(chuàng)新運(yùn)用食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類模型，構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，通過建立“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，對(duì)食品藥品等領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管、全鏈條監(jiān)管。
一、建章立制，全面構(gòu)建食品安全信用體系。一是制定規(guī)范制度。先后出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理試點(diǎn)工作方案》《馬鞍山市食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督管理辦法》等制度。二是建立運(yùn)行機(jī)制。印發(fā)《馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)部門協(xié)作溝通，按職責(zé)強(qiáng)化信息互通和信用監(jiān)管。三是完善信用檔案。在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)全部食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)注;及時(shí)歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用信息，并且依法依規(guī)向社會(huì)公示;對(duì)我市所有獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)均建立食品安全信用檔案。
二、建立模型，全面推行食品安全信用評(píng)價(jià)。一是搭建分類模型。制定食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用信息等級(jí)評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及評(píng)價(jià)流程，建立包含18類風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類模型。二是整合信息平臺(tái)。充分利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、市信用信息平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、食品監(jiān)管系統(tǒng)等，以全市食品生產(chǎn)經(jīng)營者為信用監(jiān)管對(duì)象，把食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”的36390戶企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與信用分類模型對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和交換共享。三是實(shí)施信用評(píng)價(jià)。在全市組織開展了食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，從高至低分為 A 、B 、C 、D 四個(gè)等級(jí)，并向社會(huì)公開發(fā)布。
三、提效強(qiáng)質(zhì)，全面實(shí)現(xiàn)食品安全信用監(jiān)管。一是全環(huán)節(jié)守護(hù)企業(yè)信用。深入推進(jìn)“信易批”，為信用良好的食品生產(chǎn)經(jīng)營者開通綠色通道，包括市場(chǎng)主體名稱自主申報(bào)、企業(yè)登記全程電子化、簡易注銷等措施。推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報(bào)“質(zhì)量獎(jiǎng)”“守合同重信用”等獎(jiǎng)項(xiàng)，及時(shí)將獲獎(jiǎng)的組織和個(gè)人納入“紅名單”。以服務(wù)企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，建立行政處罰信息修復(fù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，已為4000多戶市場(chǎng)主體進(jìn)行信用修復(fù)。二是全鏈條推進(jìn)信用監(jiān)管。建立健全與市場(chǎng)主體信用分類結(jié)果相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，開展分類處置和差異化監(jiān)管。截至目前，我市設(shè)立 174大類，393小類抽查事項(xiàng)，監(jiān)管對(duì)象庫共 73065 戶檢查對(duì)象，并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新管理，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化和智能化水平。三是全要素實(shí)行聯(lián)合懲戒。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、市信用信息平臺(tái)定期提供存在嚴(yán)重失信行為的食品生產(chǎn)經(jīng)營者名單信息，多部門聯(lián)動(dòng)，依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信的食品生產(chǎn)經(jīng)營者在金融、土地、許可等各領(lǐng)域采取聯(lián)合懲戒措施，營造誠信環(huán)境。
