黟縣 ：日出江花紅勝火 春來江水綠如藍

十年成就好景致，旅游發(fā)展正當時。黨的十八大以來，黟縣認真執(zhí)行中央和省市縣委決策部署，依托獨特的資源稟賦，圍繞文化遺產(chǎn)和田園風(fēng)光，將文化、體育、農(nóng)業(yè)、攝影等業(yè)態(tài)融入鄉(xiāng)村旅游中，走出了一條“小而精、精而特、特而強”的全域旅游創(chuàng)新發(fā)展道路。全縣文化旅游接待量由2012年的622萬人次增加至2021年的1273萬人次，旅游總收入由2012年的49.6億元增加至2021的101.6億元。先后榮獲國家歷史文化名城、全球百佳可持續(xù)發(fā)展目的地、首批國家全域旅游示范區(qū)、中國鄉(xiāng)村民宿發(fā)展示范縣、全國法治政府建設(shè)示范項目等10余個國家級榮譽，并入選全球百佳可持續(xù)目的地。

“詩和遠方”珠聯(lián)璧合

黟縣不斷突出文化產(chǎn)業(yè)支撐，著力夯實旅游基礎(chǔ)，實現(xiàn)文旅深度融合。

“旅游+文化”，成功打造《宏村·阿菊》《西遞傳奇》等夜娛產(chǎn)品，秀里影視村、守拙園等影視創(chuàng)作基地，《臥虎藏龍》等30余部影視劇完成拍攝;“旅游+研學(xué)”，建成國家級研學(xué)基地1個、省級2個、市級2個。2019年黟縣研學(xué)旅游產(chǎn)品接待人數(shù)達17萬人次，綜合收入1.4億元;“旅游+民宿”，規(guī)范發(fā)展民宿903家，建成8個民宿集群，2019年接待過夜游客220萬人次，旅游從業(yè)人員達2萬多人，綜合收入20億元;獲評 “全國鄉(xiāng)村民宿發(fā)展示范縣”，2020年首屆全省民宿大會在黟縣召開。“旅游+體育”，成功打造山地車騎行、登山步道、公共體育服務(wù)三大系統(tǒng)，引進騎游、滑翔傘、熱氣球等時尚戶外休閑運動項目，建成徒步攝影線路13.6公里，近五年共吸引體育愛好者200余萬人次，產(chǎn)生綜合經(jīng)濟收入88.4億元。

為提升業(yè)態(tài)品牌形象，該縣圍繞“世界文化遺產(chǎn) 中國畫里鄉(xiāng)村”品牌形象，充分整合利用各類宣傳營銷資源和方式，重點推出全年IP形象“嘿多好哇”，形成上下結(jié)合、橫向聯(lián)動、多方參與的全域旅游營銷格局。連續(xù)舉辦16屆鄉(xiāng)村攝影大展、17屆山地車公開賽、12屆柯村油菜花節(jié)等節(jié)展賽事。

全方位融入長三角一體化發(fā)展，持續(xù)加大“名城、名湖、名江、名山、名村”國際精品線路宣傳推廣。圍繞豐富旅游線路，結(jié)合“賞花、避暑、賞秋、民俗”四季特色推出民宿游、研學(xué)游、養(yǎng)生療養(yǎng)、“白+黑”夜游等產(chǎn)品，打造“皖南金項鏈”自駕游等特色主題游線路10余條，其中，西遞、宏村成功入選“古徽州·新農(nóng)村”體驗脫貧成就、助力鄉(xiāng)村振興主題線路，黟縣徒步露營線獲評中國體育旅游十佳精品線路。

為助力業(yè)態(tài)發(fā)展，該縣出臺“雙十條”政策，兌現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展專項獎補資金344.93萬元;制定百萬過夜游客住宿獎補政策，補貼涉旅企業(yè)166家，完成《黟縣文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金獎勵辦法(試行)》《黟縣旅游扶貧專項資金獎補辦法》修訂，兌現(xiàn)文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金 1649萬元，扶貧獎補資金21.6萬元。

目前，全縣共有規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位6家，黟縣徽黃京黟旅游發(fā)展有限公司、黟縣徽黃旅游發(fā)展(集團)有限公司獲批“第七屆安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號。

“活化保護”煥發(fā)生機

來到黟縣塔川書院古民居民宿，山水園林的景觀布局和古香古色的徽派古建樓臺，漫步其中，仿佛一場與時空的對話。塔川書院民宿由五棟獨立的徽州民居構(gòu)成，有餐飲、耕讀堂、文化體驗亭、沿河景觀帶等多個功能分區(qū)，整體設(shè)計與周邊環(huán)境融為一體。在黟縣，和塔川書院一樣，保留了古徽派建筑風(fēng)格的結(jié)構(gòu)，又結(jié)合當下現(xiàn)代生活需求的民宿還有很多。

規(guī)范文物保護打好底色。編制傳統(tǒng)村落保護整治利用規(guī)劃，出臺系列規(guī)章制度，制定古建筑修繕九項程序，創(chuàng)新多種業(yè)態(tài)、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、古村落古民居整合等保護利用模式，最大限度保留和恢復(fù)古村落肌理。目前，成功申報中國傳統(tǒng)村落44個，獲批國家歷史文化名城;2020年“聯(lián)合國世界旅游組織旅游可持續(xù)發(fā)展觀測點管理與監(jiān)測中心”授予“黟縣中國觀測點最佳古村落保護可持續(xù)發(fā)展案例獎”;西遞村榮獲聯(lián)合國世界旅游組織“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”稱號。

活化利用非遺彰顯特色。成立縣非遺保護中心，建立校企實習(xí)、實踐基地，建成非遺傳承基地(中心)20個，開展非遺進景區(qū)、非遺進民宿等活動，以“非遺+景點” “非遺+文創(chuàng)”等方式助推產(chǎn)業(yè)融合。目前，挖掘省市縣三級非遺保護項目81個，其中黟縣石墨茶榮獲世界綠茶大會金獎，七約黑米酒榮獲國際酒類大賽IWSC金獎。培育非遺資源產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)和作坊200余家。雉山村等10個村入選市徽州民間文藝展演工程示范點，《出地方》《黟縣民歌》等民間文藝作品參與“皖浙贛閩”四省四市民間藝術(shù)節(jié)并獲得金獎。

“席地而坐”升級服務(wù)

青石板路蜿蜒整潔，白墻灰瓦屋舍儼然。走進西遞村，隨處可見席地小憩的游客、席地寫生的學(xué)生。當前，西遞村正在創(chuàng)建安徽省首個“席地而坐”示范景區(qū)。除了將“席地而坐”標準具化為“四顯七無一不超”保潔標準外，還探索新工藝，通過多次實踐及成效評估，探索出瀝青澆漆防塵工藝、環(huán)氧彩砂美縫技藝、卡線式石板鋪裝法、休憩式綠化帶打造等新工藝。

“席地而坐”是黟縣高標準建設(shè)生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地城市，不斷提升城市現(xiàn)代化管理水平的一項重要舉措。不僅如此，黟縣還堅持高起點謀劃、高水平規(guī)劃、高標準打造，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，做到步步有文化，處處是景點。實施兩江源徒步攝影系統(tǒng)，打造旅游風(fēng)景道，完善標志牌建設(shè)，設(shè)置旅游咨詢服務(wù)中心、驛站、休憩點。推進智慧旅游建設(shè)，做好旅游大數(shù)據(jù)平臺的改版升級，全面支持數(shù)據(jù)的橫縱向互通共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用。

該縣加大文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，落實公共文化場館(站)免費開放，建成縣級綜合性體育館1個、體育公園2個、拆裝式游泳池1個、標準體育場4片;鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個一”建設(shè)達到80%;全縣66個行政村農(nóng)民體育健身工程實現(xiàn)全覆蓋;社會足球場2片。全縣各類公共體育場82個，占地面積30.7萬平方米，人均體育場地面積3.34平方米。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立文體站和體育分會，并配備相應(yīng)的健身器材和規(guī)章制度，提升廣大群眾的“幸福指數(shù)”。

為了給游客提供更好的服務(wù)，黟縣不斷提升旅游管理水平。2016年實施旅游領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)試點，成立黟縣旅游管理綜合執(zhí)法局，在全縣17家旅游景區(qū)內(nèi)，集中行使8個職能部門在旅游管理領(lǐng)域的88項行政處罰權(quán)。整合全縣旅游資源，完成京黟公司重組，充分發(fā)揮徽黃旅游集團支柱作用。創(chuàng)新旅游扶貧“4+2”模式，全面助力鄉(xiāng)村振興，推進旅游管理綜合執(zhí)法，建立旅游誠信“紅黑榜”“誠信菜單”，開展“利劍行動”，罰沒款近30萬余元。

推廣運用“作退一步想”工作法，在宏村景區(qū)建立“作退一步想”工作室。2020年，黟縣旅游綜合執(zhí)法入選全國法治政府建設(shè)示范項目。創(chuàng)新旅游治理模式，出臺《關(guān)于促進黟縣研學(xué)旅行健康發(fā)展的實施辦法(試行)》《促進黟縣民宿業(yè)健康發(fā)展實施意見(試行)》，采取容缺辦證、容缺經(jīng)營思路推進寫生基地綜合提升。制定《黟縣民宿專項規(guī)劃》，開展民宿聯(lián)審，目前審核發(fā)證820家。成立黟縣民宿協(xié)會、黃山市首家黟縣民宿業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會，探索鄉(xiāng)村旅游民間治理模式。 圖文來源于黟縣縣委宣傳部