黟縣 ：日出江花紅勝火 春來(lái)江水綠如藍(lán)

十年成就好景致，旅游發(fā)展正當(dāng)時(shí)。黨的十八大以來(lái)，黟縣認(rèn)真執(zhí)行中央和省市縣委決策部署，依托獨(dú)特的資源稟賦，圍繞文化遺產(chǎn)和田園風(fēng)光，將文化、體育、農(nóng)業(yè)、攝影等業(yè)態(tài)融入鄉(xiāng)村旅游中，走出了一條“小而精、精而特、特而強(qiáng)”的全域旅游創(chuàng)新發(fā)展道路。全縣文化旅游接待量由2012年的622萬(wàn)人次增加至2021年的1273萬(wàn)人次，旅游總收入由2012年的49.6億元增加至2021的101.6億元。先后榮獲國(guó)家歷史文化名城、全球百佳可持續(xù)發(fā)展目的地、首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)、中國(guó)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展示范縣、全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目等10余個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，并入選全球百佳可持續(xù)目的地。

“詩(shī)和遠(yuǎn)方”珠聯(lián)璧合

黟縣不斷突出文化產(chǎn)業(yè)支撐，著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)文旅深度融合。

“旅游+文化”，成功打造《宏村·阿菊》《西遞傳奇》等夜娛產(chǎn)品，秀里影視村、守拙園等影視創(chuàng)作基地，《臥虎藏龍》等30余部影視劇完成拍攝;“旅游+研學(xué)”，建成國(guó)家級(jí)研學(xué)基地1個(gè)、省級(jí)2個(gè)、市級(jí)2個(gè)。2019年黟縣研學(xué)旅游產(chǎn)品接待人數(shù)達(dá)17萬(wàn)人次，綜合收入1.4億元;“旅游+民宿”，規(guī)范發(fā)展民宿903家，建成8個(gè)民宿集群，2019年接待過(guò)夜游客220萬(wàn)人次，旅游從業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)多人，綜合收入20億元;獲評(píng) “全國(guó)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展示范縣”，2020年首屆全省民宿大會(huì)在黟縣召開(kāi)。“旅游+體育”，成功打造山地車(chē)騎行、登山步道、公共體育服務(wù)三大系統(tǒng)，引進(jìn)騎游、滑翔傘、熱氣球等時(shí)尚戶(hù)外休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，建成徒步攝影線(xiàn)路13.6公里，近五年共吸引體育愛(ài)好者200余萬(wàn)人次，產(chǎn)生綜合經(jīng)濟(jì)收入88.4億元。

為提升業(yè)態(tài)品牌形象，該縣圍繞“世界文化遺產(chǎn) 中國(guó)畫(huà)里鄉(xiāng)村”品牌形象，充分整合利用各類(lèi)宣傳營(yíng)銷(xiāo)資源和方式，重點(diǎn)推出全年IP形象“嘿多好哇”，形成上下結(jié)合、橫向聯(lián)動(dòng)、多方參與的全域旅游營(yíng)銷(xiāo)格局。連續(xù)舉辦16屆鄉(xiāng)村攝影大展、17屆山地車(chē)公開(kāi)賽、12屆柯村油菜花節(jié)等節(jié)展賽事。

全方位融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，持續(xù)加大“名城、名湖、名江、名山、名村”國(guó)際精品線(xiàn)路宣傳推廣。圍繞豐富旅游線(xiàn)路，結(jié)合“賞花、避暑、賞秋、民俗”四季特色推出民宿游、研學(xué)游、養(yǎng)生療養(yǎng)、“白+黑”夜游等產(chǎn)品，打造“皖南金項(xiàng)鏈”自駕游等特色主題游線(xiàn)路10余條，其中，西遞、宏村成功入選“古徽州·新農(nóng)村”體驗(yàn)脫貧成就、助力鄉(xiāng)村振興主題線(xiàn)路，黟縣徒步露營(yíng)線(xiàn)獲評(píng)中國(guó)體育旅游十佳精品線(xiàn)路。

為助力業(yè)態(tài)發(fā)展，該縣出臺(tái)“雙十條”政策，兌現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金344.93萬(wàn)元;制定百萬(wàn)過(guò)夜游客住宿獎(jiǎng)補(bǔ)政策，補(bǔ)貼涉旅企業(yè)166家，完成《黟縣文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》《黟縣旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》修訂，兌現(xiàn)文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金 1649萬(wàn)元，扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金21.6萬(wàn)元。

目前，全縣共有規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位6家，黟縣徽黃京黟旅游發(fā)展有限公司、黟縣徽黃旅游發(fā)展(集團(tuán))有限公司獲批“第七屆安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱(chēng)號(hào)。

“活化保護(hù)”煥發(fā)生機(jī)

來(lái)到黟縣塔川書(shū)院古民居民宿，山水園林的景觀布局和古香古色的徽派古建樓臺(tái)，漫步其中，仿佛一場(chǎng)與時(shí)空的對(duì)話(huà)。塔川書(shū)院民宿由五棟獨(dú)立的徽州民居構(gòu)成，有餐飲、耕讀堂、文化體驗(yàn)亭、沿河景觀帶等多個(gè)功能分區(qū)，整體設(shè)計(jì)與周邊環(huán)境融為一體。在黟縣，和塔川書(shū)院一樣，保留了古徽派建筑風(fēng)格的結(jié)構(gòu)，又結(jié)合當(dāng)下現(xiàn)代生活需求的民宿還有很多。

規(guī)范文物保護(hù)打好底色。編制傳統(tǒng)村落保護(hù)整治利用規(guī)劃，出臺(tái)系列規(guī)章制度，制定古建筑修繕九項(xiàng)程序，創(chuàng)新多種業(yè)態(tài)、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、古村落古民居整合等保護(hù)利用模式，最大限度保留和恢復(fù)古村落肌理。目前，成功申報(bào)中國(guó)傳統(tǒng)村落44個(gè)，獲批國(guó)家歷史文化名城;2020年“聯(lián)合國(guó)世界旅游組織旅游可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)點(diǎn)管理與監(jiān)測(cè)中心”授予“黟縣中國(guó)觀測(cè)點(diǎn)最佳古村落保護(hù)可持續(xù)發(fā)展案例獎(jiǎng)”;西遞村榮獲聯(lián)合國(guó)世界旅游組織“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”稱(chēng)號(hào)。

活化利用非遺彰顯特色。成立縣非遺保護(hù)中心，建立校企實(shí)習(xí)、實(shí)踐基地，建成非遺傳承基地(中心)20個(gè)，開(kāi)展非遺進(jìn)景區(qū)、非遺進(jìn)民宿等活動(dòng)，以“非遺+景點(diǎn)” “非遺+文創(chuàng)”等方式助推產(chǎn)業(yè)融合。目前，挖掘省市縣三級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目81個(gè)，其中黟縣石墨茶榮獲世界綠茶大會(huì)金獎(jiǎng)，七約黑米酒榮獲國(guó)際酒類(lèi)大賽IWSC金獎(jiǎng)。培育非遺資源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)企業(yè)和作坊200余家。雉山村等10個(gè)村入選市徽州民間文藝展演工程示范點(diǎn)，《出地方》《黟縣民歌》等民間文藝作品參與“皖浙贛閩”四省四市民間藝術(shù)節(jié)并獲得金獎(jiǎng)。

“席地而坐”升級(jí)服務(wù)

青石板路蜿蜒整潔，白墻灰瓦屋舍儼然。走進(jìn)西遞村，隨處可見(jiàn)席地小憩的游客、席地寫(xiě)生的學(xué)生。當(dāng)前，西遞村正在創(chuàng)建安徽省首個(gè)“席地而坐”示范景區(qū)。除了將“席地而坐”標(biāo)準(zhǔn)具化為“四顯七無(wú)一不超”保潔標(biāo)準(zhǔn)外，還探索新工藝，通過(guò)多次實(shí)踐及成效評(píng)估，探索出瀝青澆漆防塵工藝、環(huán)氧彩砂美縫技藝、卡線(xiàn)式石板鋪裝法、休憩式綠化帶打造等新工藝。

“席地而坐”是黟縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)型國(guó)際化世界級(jí)休閑度假旅游目的地城市，不斷提升城市現(xiàn)代化管理水平的一項(xiàng)重要舉措。不僅如此，黟縣還堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)打造，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，做到步步有文化，處處是景點(diǎn)。實(shí)施兩江源徒步攝影系統(tǒng)，打造旅游風(fēng)景道，完善標(biāo)志牌建設(shè)，設(shè)置旅游咨詢(xún)服務(wù)中心、驛站、休憩點(diǎn)。推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，做好旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)的改版升級(jí)，全面支持?jǐn)?shù)據(jù)的橫縱向互通共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用。

該縣加大文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)公共文化場(chǎng)館(站)免費(fèi)開(kāi)放，建成縣級(jí)綜合性體育館1個(gè)、體育公園2個(gè)、拆裝式游泳池1個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)4片;鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)一”建設(shè)達(dá)到80%;全縣66個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋;社會(huì)足球場(chǎng)2片。全縣各類(lèi)公共體育場(chǎng)82個(gè)，占地面積30.7萬(wàn)平方米，人均體育場(chǎng)地面積3.34平方米。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立文體站和體育分會(huì)，并配備相應(yīng)的健身器材和規(guī)章制度，提升廣大群眾的“幸福指數(shù)”。

為了給游客提供更好的服務(wù)，黟縣不斷提升旅游管理水平。2016年實(shí)施旅游領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)試點(diǎn)，成立黟縣旅游管理綜合執(zhí)法局，在全縣17家旅游景區(qū)內(nèi)，集中行使8個(gè)職能部門(mén)在旅游管理領(lǐng)域的88項(xiàng)行政處罰權(quán)。整合全縣旅游資源，完成京黟公司重組，充分發(fā)揮徽黃旅游集團(tuán)支柱作用。創(chuàng)新旅游扶貧“4+2”模式，全面助力鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)旅游管理綜合執(zhí)法，建立旅游誠(chéng)信“紅黑榜”“誠(chéng)信菜單”，開(kāi)展“利劍行動(dòng)”，罰沒(méi)款近30萬(wàn)余元。

推廣運(yùn)用“作退一步想”工作法，在宏村景區(qū)建立“作退一步想”工作室。2020年，黟縣旅游綜合執(zhí)法入選全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。創(chuàng)新旅游治理模式，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)黟縣研學(xué)旅行健康發(fā)展的實(shí)施辦法(試行)》《促進(jìn)黟縣民宿業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，采取容缺辦證、容缺經(jīng)營(yíng)思路推進(jìn)寫(xiě)生基地綜合提升。制定《黟縣民宿專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，開(kāi)展民宿聯(lián)審，目前審核發(fā)證820家。成立黟縣民宿協(xié)會(huì)、黃山市首家黟縣民宿業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，探索鄉(xiāng)村旅游民間治理模式。 圖文來(lái)源于黟縣縣委宣傳部