5月24日，安徽省發(fā)改委發(fā)布《安徽省“十四五”城市住房發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，明確“十四五”時(shí)期安徽城鎮(zhèn)住房發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。其中，我省“十四五”規(guī)劃期內(nèi)城市住房的主要發(fā)展目標(biāo)為，進(jìn)一步完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系;基本建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度;推動(dòng)房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，提升住房品質(zhì)和居住環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
“十三五”時(shí)期全省房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)
“十三五”時(shí)期，我省堅(jiān)持“房住不炒”，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。全省累計(jì)銷售商品房46502.3萬(wàn)平方米。其中，銷售商品住宅41376.7萬(wàn)平方米，比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)68.6%。累計(jì)二手住宅成交12319.6萬(wàn)平方米，二手住宅與新建商品住宅成交套數(shù)的比值，由“十二五”時(shí)期1:6.5提高到“十三五”時(shí)期1:2.7。2020年，全省商品住宅銷售面積8695.4萬(wàn)平方米，商品住宅去化周期逐步調(diào)整并接近合理區(qū)間，新建商品住宅、二手住宅成交比例逐步合理。
到“十三五”末，全省城鎮(zhèn)常住居民人均住房建筑面積達(dá)到42.1平方米，比“十二五”末增加了7.4平方米。我省將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造列入省級(jí)重大民生工程項(xiàng)目，全省改造直接投資110億元，累計(jì)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3024個(gè)，房屋建筑面積9851.6萬(wàn)平方米，惠及居民110.8萬(wàn)戶，住房功能和配套設(shè)施逐步完善。
與此同時(shí)，“十三五”時(shí)期，全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資年平均增長(zhǎng)9.8%。全省累計(jì)新開(kāi)工商品房53737.8萬(wàn)平方米，其中新開(kāi)工住宅41012.1萬(wàn)平方米，比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)34.3%。2020年，全省住宅開(kāi)發(fā)投資5636.8億元，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資80.0%，比2015年提高15.6個(gè)百分點(diǎn)。2020年末，全省商品住宅施工面積33686.7萬(wàn)平方米，占商品房施工面積比重74.9%，比2015年提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。
但《規(guī)劃》也指出，我省住房發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題較為突出，部分城市房?jī)r(jià)上漲較快，住房市場(chǎng)重購(gòu)輕租，大城市新市民、青年人等群體存在階段性住房困難，住房品質(zhì)和居住環(huán)境亟待提升，物業(yè)管理還有弱項(xiàng)。
“十四五”時(shí)期將保持住房市場(chǎng)供求基本平衡
《規(guī)劃》指出，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控任務(wù)艱巨，各地對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有較強(qiáng)依賴，應(yīng)采取差異化調(diào)控措施，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。
根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”期間，我省將進(jìn)一步建立和完善房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，累計(jì)新建商品住宅供應(yīng)360萬(wàn)套(約41800萬(wàn)平方米)，累計(jì)新建商品住宅用地供應(yīng)2萬(wàn)公頃，保持住房市場(chǎng)供求基本平衡、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基本合理，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。
“十四五”期間，我省將穩(wěn)步發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，完善長(zhǎng)租房政策，規(guī)范住房租賃行為，加快培育專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)，建立健全以市場(chǎng)配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。同時(shí)，將加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，累計(jì)改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)50萬(wàn)套,新增保障性租賃住房30萬(wàn)套(間)。規(guī)劃期末，城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率28%以上。
在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方面，“十四五”期間，我省將完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目5600個(gè)，房屋建筑面積12500萬(wàn)平方米，惠及130多萬(wàn)戶。規(guī)劃期末，2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應(yīng)改盡改，有條件的市、縣(區(qū))力爭(zhēng)完成2005年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。城鎮(zhèn)新建住宅中綠色建筑面積占比將達(dá)到100%，星級(jí)綠色建筑持續(xù)增加、住宅全裝修占比逐步提高、住宅健康性能不斷完善、裝配式建筑占比穩(wěn)步提升，新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)人居環(huán)境更加整潔、舒適、安全、美麗。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，到2035年，全省住房供求總量和結(jié)構(gòu)將實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度全面建立，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制更加成熟，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展平穩(wěn)健康。覆蓋面廣、保障適度、運(yùn)營(yíng)高效、可持續(xù)的城鎮(zhèn)住房保障體系更加完善。
