市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(xomn.cn)、掌中安徽訊 (聶園何倩)近年來(lái)，安徽省馬鞍山市博望區(qū)探索多途徑、多模式、多元化拓寬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，統(tǒng)籌村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦等因素，樹(shù)立聯(lián)合開(kāi)發(fā)、抱團(tuán)發(fā)展的思路，加大統(tǒng)籌力度，引導(dǎo)各村聯(lián)建發(fā)展，增強(qiáng)“造血”功能，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體提升。
“金土地”鋪就致富路
走進(jìn)博望區(qū)濱湖村，映入眼簾的是成片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田阡陌縱橫，近年來(lái)，濱湖村緊緊圍繞“土地生金，鄉(xiāng)村振興”，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，走出一條“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的互惠互利鄉(xiāng)村振興之路。濱湖村位于博望鎮(zhèn)西南部，雖然農(nóng)田、水面資源豐富，但是有三個(gè)圩地勢(shì)低洼，長(zhǎng)年以來(lái)，村民只能靠天收糧。為了打破村集體負(fù)債累累的僵局，村黨總支書(shū)記章遵楠“困中求變”，開(kāi)始圍繞農(nóng)田做文章，把村民零散的土地集中起來(lái)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，變“小田”為“大田”，創(chuàng)新探索“金土地”項(xiàng)目。
博望區(qū)“金土地”豐收
如何讓“金土地”落地實(shí)施，濱湖村“兩委”召開(kāi)相關(guān)村民代表會(huì)議，動(dòng)員(涉土)村民統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，實(shí)施土地耕作化改造，通過(guò)公開(kāi)掛網(wǎng)發(fā)包交易地塊，并為經(jīng)營(yíng)主體提供勞務(wù)服務(wù)，流轉(zhuǎn)整合過(guò)程中，農(nóng)民可獲得流轉(zhuǎn)收益、務(wù)工收益、分紅收益;村集體可獲得土地溢出收益、勞務(wù)收益、交易溢價(jià)收益，實(shí)現(xiàn)了土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變的發(fā)展路徑，在實(shí)踐中不斷探索，該村立足村情實(shí)際，研定項(xiàng)目類(lèi)型，分別與村民、中標(biāo)單位簽訂協(xié)議，明確資金支付方式、違約責(zé)任等。建立“保底+分紅”利益共享模式，農(nóng)戶享受保底流轉(zhuǎn)價(jià)400-500元以及土地流轉(zhuǎn)溢價(jià)60%-70%;村集體享受土地流轉(zhuǎn)溢價(jià)30%-40%;經(jīng)營(yíng)主體降本增效，實(shí)現(xiàn)三方利益聯(lián)結(jié)。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，村集體共流轉(zhuǎn)村民土地5099畝，村民流轉(zhuǎn)給種田大戶3200余畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)90%。村民累計(jì)分紅220余萬(wàn)元，村集體增收140余萬(wàn)元，村民、村集體、經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)“三方共贏”。村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，村民精神面貌煥然一新，“魚(yú)米之鄉(xiāng)”新勝景徐徐展現(xiàn)。
近2年博望區(qū)全面推進(jìn)“農(nóng)田四變”行動(dòng)，總結(jié)推廣濱湖村“金土地”項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)大力推行“小田變大田”行動(dòng)，持續(xù)穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)綜合能力，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶多種糧、種好糧，建設(shè)一批“優(yōu)質(zhì)、集中、連片”的農(nóng)業(yè)“一塊田”，2022年完成實(shí)施農(nóng)業(yè)“小田變大田”1.23萬(wàn)畝，2023年計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.3萬(wàn)畝，確保種糧面積、糧食產(chǎn)量逐年增加。
“雙創(chuàng)園”背后的財(cái)富密碼
在位于博望區(qū)鴨綠江西路的馬鞍山大和機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房，筆者看到一排排巨大的獨(dú)棟廠房已建成交付，經(jīng)博望鎮(zhèn)工作人員介紹，這里最大的獨(dú)棟廠房面積3800多平米，是由西城、紅陽(yáng)兩村以及馬鞍山市興望投資有限責(zé)任公司，三方投資1100萬(wàn)元建設(shè)的。2022年，1號(hào)、3號(hào)廠房提前15天封頂，跑出博望區(qū)十大園區(qū)建設(shè)“加速度”。博望鎮(zhèn)黨委以“畝均論英雄”改革為契機(jī)，探索工業(yè)項(xiàng)目飛地模式，著手打造興望科創(chuàng)園與小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園(雙創(chuàng)園)。項(xiàng)目占地面積87.19畝，預(yù)計(jì)總投資約9000萬(wàn)元。
大和機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房
“雙創(chuàng)園”項(xiàng)目的背后是各村(社區(qū))抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)動(dòng)資源實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展模式的成果展現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)閑散低效資源的整合、富裕村和薄弱村的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，2020年博望鎮(zhèn)決定用市場(chǎng)邏輯、平臺(tái)思維、行政管理，推動(dòng)11個(gè)村“抱團(tuán)發(fā)展”，投資入股共500萬(wàn)元成立馬鞍山市興望投資有限責(zé)任公司。公司成立后，該鎮(zhèn)立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)等方面做活文章，通過(guò)盤(pán)活、騰退低效用地，實(shí)施濱湖村稻漁共養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造紅陽(yáng)村“白葉一號(hào)”千畝茶園、山寧村純凈水生產(chǎn)和新聯(lián)村馬尹米酒釀造項(xiàng)目。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，打響“山水興望”品牌，望香米、望泉水、望香菜、望米酒等當(dāng)?shù)厣a(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品陸續(xù)上市，廣受歡迎。
據(jù)了解，2021年公司總收益990萬(wàn)元，分紅500萬(wàn)元;2022年總收益達(dá)1200萬(wàn)元，分紅760萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)11個(gè)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破100萬(wàn)元，系全省首家，集體分紅資金主要用于村民分紅、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，投入農(nóng)村人居環(huán)境整治等。博望鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村特色，因地制宜謀發(fā)展，推動(dòng)“二一三”產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，走多元化發(fā)展路線，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展奔共富，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)更大突破。
