寶義村：議事協(xié)商“試驗田”結出“幸福果”

市場星報、安徽財經網(xomn.cn)、掌中安徽訊 (王永霞 程郁)11月初，馬鞍山市博望區(qū)丹陽鎮(zhèn)寶義村花津河北堤，一條寬闊的水泥路將沿河村莊連在一起，平整的路面上，時不時跑過幾輛電瓶車、汽車。而就在幾個月前，這條出村道路仍是矛盾的焦點，老百姓和施工隊鬧得不可開交。

沖突的化解，源于數次召開的議事協(xié)商會。會上，村民、村委會、鎮(zhèn)里、區(qū)水利局、施工方等幾方組成村級議事協(xié)商小組，一遍遍地丈量路面，化解矛盾，最后雙方握手言和。

花津河葉家橋至河口段治理是今年我市一項重點水利工程建設項目，項目有很長一段位于寶義村。施工時，由于大型車輛的碾壓，導致花津河北堤路面部分破損。工程結束后，施工隊雖然對路面進行了修補，但村民們發(fā)現(xiàn)，施工隊只修補了破損嚴重的路面，而因施工造成的路面裂縫卻沒有修補。

裂縫就是隱患，村民們希望施工隊趕緊修補這些裂縫�？山簧鏁r，施工隊認為，北堤道路通車已多年，裂縫以前就存在，并不是施工造成的，不愿意維修，矛盾就此產生。

“這時候村級議事協(xié)商會發(fā)揮作用了。”寶義村黨總支書記、村委會主任趙艷英說，矛盾出現(xiàn)后，村里走訪了村民和施工方，組成由村委會、村民代表、村監(jiān)會主任、施工方代表、鎮(zhèn)里代表、區(qū)水利局代表為成員的議事協(xié)商小組，議事點安排在花津河邊上的陶家自然村，議事小組沿著路一遍遍地走，找出哪些裂縫是由施工造成的，哪些是陳年老裂縫，共同確定了維修方案，實施了維修，糾紛得以成功化解。

農村基層治理，點多、事雜、矛盾易發(fā)。趙艷英說，以前工作中經常是“干部干，群眾看，關鍵時候使一‘絆’”，村干部“剃頭挑子一頭熱”，付出的努力得不到群眾回應，甚至有群眾一邊說著風涼話，一邊理所當然地享受基層治理帶來的成果。村級議事協(xié)商制度形成后，發(fā)動群眾參與基層治理，吸納村里各方資源凝聚成發(fā)展“大合力”，變村兩委“單打獨斗”為“多方聯(lián)動”，很多村級重大決策得以有效實施。

寶義村有稻田9000畝，全村近1500戶人家，2022年5月份，由于持續(xù)晴熱高溫少雨，中村、小庫、朱蓋、新莊、陶莊不同程度出現(xiàn)了旱情。全村上下組織抗旱，但因供水設施設備不足，造成灌溉用水供應不足，村民爭水搶水，矛盾頻發(fā)。

寶義村議事協(xié)商領導小組開展前期調研，不少村民也希望村“兩委”能想個好辦法，解決這個問題。領導小組就水泵增設，配備管理人員、放水時間、成立抗旱工作隊等問題逐一形成共識，為全面解決了旱田用水“建、用、管”一系列問題形成具體方案。

方案確定后，議事協(xié)商領導小組立馬派出2名村民代表和1名黨員代表，詢價后購買了2臺水泵投入抗旱，又邀請博望區(qū)抗旱技術指導組來寶義村指導農戶科學進行抗旱保苗和病蟲害防治，確保技術措施到位，把損失降到最低。

今年上半年，寶義村進行高標準農田改造，按照每畝400元的標準流轉農戶手里的田，改造后掛網招標，溢價部分村集體和群眾三七分成。但在土地流轉過程中，煉丹自然村兩個種田大戶不愿意流轉手中的115畝農田，導致那一片農田標準化改造無法實施。

議事協(xié)商領導小組把相關方召集在一起面對面協(xié)商，分析高標準農田改造的好處，同意原先承包的大戶享有優(yōu)先競標權，終于打消了大戶們的顧慮。

“商量好辦事，大家面對面說事、點對點議事、實打實辦事，群眾就更加信任我們了，也能充分調動大家參與的積極性。”趙艷英說，自2021年以來，寶義村多次召開議事協(xié)商會議，協(xié)商解決了20多個基層治理中常出現(xiàn)的問題，一批積壓了多年的矛盾也得到有效解決 。