安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：2月27日，記者從《安徽省實施〈中華人民共和國電力法〉辦法》(以下簡稱《實施辦法》)新聞發(fā)布會上獲悉，《實施辦法》將于今年3月1日起實施。作為我省首部地方性電力行業(yè)綜合性法規(guī)，《實施辦法》將為全省電力事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的法治基礎(chǔ)。
《實施辦法》共計6章63條，分為總則、電力規(guī)劃與建設(shè)、電力生產(chǎn)與運行、電力供應(yīng)與使用、法律責任和附則。
增強各方協(xié)調(diào)，推動電力發(fā)展
在推動電力發(fā)展方面，協(xié)調(diào)電力發(fā)展規(guī)劃銜接，細化電力建設(shè)相關(guān)法律條款，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展對電力的需要�！秾嵤┺k法》落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，明確縣級以上人民政府、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當協(xié)同推進“長三角特高壓樞紐”建設(shè)，共同推進長三角一體化國家戰(zhàn)略在安徽落地實施。擴大公眾參與度，要求編制電力發(fā)展相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當廣泛征求電力企業(yè)、社會公眾及專家等意見，增強規(guī)劃前瞻性和科學性。明確縣級以上人民政府應(yīng)當加強城市綜合管廊建設(shè)規(guī)劃與電力規(guī)劃統(tǒng)籌，推動城市中心區(qū)電纜入地，提升土地的綜合利用效率，美化市容環(huán)境。
健全各方機制，保障電力安全
在保障電力安全方面，界定電力設(shè)施保護工作相關(guān)部門、企業(yè)以及用戶的權(quán)責，構(gòu)建電力設(shè)施保護、緊急避險等機制，防范化解各類電網(wǎng)風險，切實保障我省電力安全。《實施辦法》完善了各級政府對重要輸電通道的保護義務(wù)，增進了全社會保護電力大動脈的共識;要求電力企業(yè)加強電網(wǎng)建設(shè)、改造、安全等相關(guān)投資，提高電網(wǎng)安全運行能力;《實施辦法》將重要電力用戶的安全隱患整治責任、用戶對設(shè)備接入和維護的安全責任等上位法未明確的內(nèi)容納入保護范疇，力求消除“盲區(qū)”，實現(xiàn)保護“全覆蓋”。
加強電力保障，提升服務(wù)水平
在提升服務(wù)水平方面，民有所呼，法有所應(yīng)，《實施辦法》規(guī)定了供電企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境的責任與義務(wù)，要求辦理用電業(yè)務(wù)，自受電裝置檢驗合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起，居民用戶不超過兩個工作日，非居民用戶不超過三個工作日。壓縮供電搶修服務(wù)時限，城區(qū)范圍內(nèi)不超過45分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過90分鐘，邊遠、交通不便地區(qū)不超過120分鐘。規(guī)定了供電企業(yè)在不同情形下的中斷停電時的事先告知、報告義務(wù)，確定了供電企業(yè)不得損害用戶權(quán)益的六種具體行為，為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要提供堅強保障。
完善法律制度，推動能源轉(zhuǎn)型
在推動能源轉(zhuǎn)型方面，進一步完善新能源發(fā)電設(shè)備入網(wǎng)、電能消納和收購等相關(guān)法律制度，確定了住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體等配電和充換電設(shè)施建設(shè)管理要求，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，鼓勵推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)和新型能源體系構(gòu)建。明確要求電力企業(yè)、用戶應(yīng)當按照規(guī)定采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料;鼓勵在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑、交通運輸、居民生活等領(lǐng)域開展電能替代，提高電能占終端能源消費比重。
此外，《實施辦法》在保障電力供應(yīng)，促進經(jīng)濟發(fā)展方面將加快電力項目建設(shè)，進一步細化電力建設(shè)相關(guān)法律條款，規(guī)定了電力規(guī)劃編制原則、編制主體、編制變更程序;解決現(xiàn)有規(guī)定界面不清、銜接不暢的問題，解決項目建設(shè)審批手續(xù)周期長、民事協(xié)調(diào)法律依據(jù)不足等難題，進一步簡化電力建設(shè)項目審批流程，加快電力項目建設(shè)，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展對電力的需要。提升電力系統(tǒng)平衡能力，進一步明確政府職能部門、電力企業(yè)保障電力供應(yīng)職責，落實電力需求響應(yīng)管理機制，引導用戶錯峰、避峰用電促進電力供需平衡;要求電網(wǎng)調(diào)度合理安排電網(wǎng)運行方式，保障系統(tǒng)實時平衡，推動跨省電網(wǎng)“互濟互保、互聯(lián)互通、互供互備”的工作模式;要求煤電企業(yè)落實煤炭庫存制度，保障發(fā)電用煤基本需求;推進各類調(diào)節(jié)電源建設(shè)，鼓勵出臺調(diào)節(jié)性電源支持政策，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。保障電力系統(tǒng)安全，《實施辦法》規(guī)定了電力行政執(zhí)法授權(quán)機制、重要輸電通道安全保護機制等，增進全社會保護電力大動脈的共識，增強電力設(shè)施和電能保護的執(zhí)法力量，保障大電網(wǎng)安全;明確有序用電、限電處理、緊急避險、技術(shù)監(jiān)督等電力保供機制，提升大面積停電事件應(yīng)急處置能力。 （見習記者 章沁園）
