《安徽省生態(tài)保護紅線監(jiān)督管理辦法》公開征求意見

安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：近日，安徽省自然資源廳牽頭起草《安徽省生態(tài)保護紅線監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)，即日起至8月28日公開向社會各界征求意見。《意見稿》中明確，生態(tài)保護紅線是必須強制性嚴格保護的區(qū)域，除風景名勝區(qū)等按照規(guī)定部分區(qū)域可以不劃入生態(tài)保護紅線外，其他自然保護地應當劃入生態(tài)保護紅線。

根據(jù)《意見稿》，生態(tài)保護紅線內分為自然保護地核心保護區(qū)、自然保護地一般控制區(qū)和其他區(qū)域。其中，核心保護區(qū)原則上禁止人為活動;一般控制區(qū)和其他區(qū)域嚴禁開發(fā)性、生產性建設活動，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。

《意見稿》要求，各級國土空間總體規(guī)劃、專項 規(guī)劃、詳細規(guī)劃，應當落實生態(tài)保護紅線范圍，按照管控要求嚴格控制生態(tài)保護紅線內建設用地總量、耕地保有量。生態(tài)保護紅線內各類保護和利用活動應符合國土空間規(guī)劃，自然保護地范圍內的保護和利用活動，應當符合自然保護地相關專項規(guī)劃。

《意見稿》要求，縣級以上人民政府應當加強對生態(tài)保護紅線管理工作的領導;縣級以上人民政府自然資源主管部門要嚴格國土空間用途管制實施監(jiān)督，強化對生態(tài)保護紅線實施情況的監(jiān)督檢查;縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門、林業(yè)主管部門要依據(jù)職責做好生態(tài)環(huán)境、自然保護地的監(jiān)督管理工作 。

根據(jù)《意見稿》，對核心保護區(qū)內原住居民，由市縣級人民政府制定搬遷方案，明確時序安排和補償政策，確定退出時限、補償安置等安排，報省人民政府備案后實施。鼓勵有條件的地方通過租賃、置換、贖買等方式，對生態(tài)保護紅線內的人工商品林實行統(tǒng)一管護，并將核心保護區(qū)及重要生態(tài)區(qū)位的人工商品林按規(guī)定逐步轉為公益林。

同時，零星分布的已有水電、風電、光伏設施，按照相關法律法規(guī)規(guī)定進行管理，嚴禁擴大現(xiàn)有規(guī)模與范圍，項目到期后由建設單位負責拆除相關設施，恢復原狀。

此外，《意見稿》規(guī)定，各級自然資源主管部門對生態(tài)保護紅線批準后發(fā)生的違法用地行為，要按照法律法規(guī)從重處罰;破壞生態(tài)環(huán)境 破壞森林、草原、濕地或違反自然保護地管理規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境、林草主管部門依照法律法規(guī)從重處罰;對自然保護地內進行非法開礦、修路、筑壩、建設造成生態(tài)破壞的違法行為，移交生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法部門依法處理 。（記者  唐朝）