實施“六大工程”!安徽省委、省政府印發(fā)重要意見

近日,《中共安徽省委 安徽省人民政府關于深化文旅融合彰顯徽風皖韻加快建設高品質旅游強省的意見》印發(fā)。

這是文化和旅游部門合并后，我省以省委、省政府名義出臺的第一個旅游政策文件，畫出“施工圖”，給出“時間表”，為當前和今后一個時期旅游業(yè)發(fā)展明確了思路和舉措。

亳州市譙城區(qū)華佗百草園景區(qū)。程偉如 攝

總體布局

堅持以文塑旅、以旅彰文，構建“一區(qū)三圈四帶”總體發(fā)展格局，實施旅游新高地建設等“六大工程”，形成點上有風韻、線上有風光、面上有風景，彰顯徽風皖韻的高品質旅游目的地，努力將旅游業(yè)培育成為我省國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，為全面建設現(xiàn)代化美好安徽增添強勁動能。

安徽楚文化博物館。李博 攝

主要目標

到2025年，全省年接待游客達10億人次，旅游總收入達1.2萬億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重達5.7%。

到2027年，建成一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，高品質旅游強省基本建成，年接待游客超過11億人次，旅游總收入達到1.4萬億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重達6%。

蕪湖市南陵縣大浦鄉(xiāng)村世界。肖本祥 攝

重點任務

(實施“六大工程”)

旅游新高地建設工程

建設大黃山世界級休閑度假旅游目的地，輻射帶動皖南國際文化旅游示范區(qū)全域高質量發(fā)展;建設中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗地，推進古村落、徽文化、黃梅戲、徽劇等活化利用，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化更好走向世界;建設全國紅色文化傳承地，擴大安徽紅色文化影響力;建設長三角生態(tài)康養(yǎng)首選地，打造世界級長三角“詩畫古鎮(zhèn)”“道源問道”等品牌。

鄉(xiāng)村休閑旅游精品示范工程

推進全域鄉(xiāng)村旅游，以農文旅融合發(fā)展為主攻方向，協(xié)同推進休閑旅游發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、傳統(tǒng)村落保護;做強鄉(xiāng)村旅游精品村，實施鄉(xiāng)村旅游“十百千”計劃，集中建設50個國家級、200個省級、1000個市級重點村，推動鄉(xiāng)村民宿升級，培育“后備箱”基地，帶動農民增收致富;提升鄉(xiāng)村旅游運營水平，完善利益聯(lián)結機制，推動“綠水青山”轉化為“金山銀山”。

旅游能級提升工程

開展大景區(qū)提升行動，遴選100個重點景區(qū)實施“一景一案”改造提升，對景區(qū)、景點解說詞進行標準化、規(guī)范化提升，打造一批“席地而坐”景區(qū)景點，到2027年培育50個省級以上度假區(qū);開展大項目建設行動，謀劃建設100個重大旅游項目，農林水及城鄉(xiāng)建設等項目規(guī)劃建設充分考慮旅游功能;開展大企業(yè)培育行動，到2027年，培育年營收超10億元的文旅企業(yè)30家以上，年營收超百億元綜合性文旅企業(yè)3—5家;開展大招商突破行動，引進一批總部企業(yè)、“群主”“鏈長”企業(yè)、新型文旅企業(yè)。

旅游消費促進工程

延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈消費鏈，擴大優(yōu)質旅游產(chǎn)品供給;推深做實“皖美好味道·百縣名小吃”活動，創(chuàng)建“安徽有禮”品牌;打造旅游新業(yè)態(tài)新賽道，推廣“商業(yè)+旅游”“體育+旅游”“工業(yè)+旅游”模式，培育場景化體驗產(chǎn)品，推動演藝進景區(qū)、進街區(qū)、進綜合體，大力發(fā)展“夜經(jīng)濟”。優(yōu)化消費環(huán)境，落實帶薪休假、職工療休養(yǎng)制度，鼓勵彈性作息，健全完善研學旅行制度體系、課程體系，持續(xù)舉辦“520”安徽文旅惠民消費季等活動。

旅游品牌傳播工程

強化傳播策劃，聚焦擴大“美好安徽 迎客天下”品牌影響力，擴大新媒體傳播，建立品牌傳播矩陣，策劃破壁出圈引爆點;創(chuàng)新營銷方式，加強原創(chuàng)IP營銷、消費體驗營銷、科技場景營銷，推進虛擬與現(xiàn)實相融合的體驗營銷;實施“引客入皖”行動，運用大數(shù)據(jù)技術優(yōu)化引客策略，組織開展一批“走出去、請進來”市場開發(fā)活動;提升節(jié)慶品牌，辦好安徽國際文化旅游節(jié)等展會節(jié)慶活動，打響“駕游安徽”“美宿安徽”“研學安徽”等品牌。

旅游服務升級工程

推動旅游交通便捷化，推進“快進漫游”旅游交通體系建設;推動旅游服務智慧化，打造高水平直播和短視頻基地、高質量電競產(chǎn)業(yè)集聚地、高品質沉浸式產(chǎn)品體驗展示中心，提升“游安徽”公共服務平臺，培育一批5G+智慧旅游應用場景和示范標桿;推動旅游監(jiān)管精細化，完善地方性旅游法規(guī)，健全完善旅游服務質量評價體系，規(guī)范市場秩序，探索通過人工智能大模型服務游客多樣化需求。

銅陵市義安區(qū)犁橋水鎮(zhèn)景區(qū)。錢鳴 攝

保障措施

加強政策支持

加強資金引導。省財政每年統(tǒng)籌安排支持旅游發(fā)展資金不少于2億元，用于支持各地申辦全省旅游發(fā)展大會、建設國家級旅游示范項目等獎補。統(tǒng)籌用好“大黃山”產(chǎn)業(yè)投資基金等產(chǎn)業(yè)引導基金。

拓寬融資渠道。引導金融機構優(yōu)化信貸產(chǎn)品服務，鼓勵保險機構創(chuàng)新旅游保險產(chǎn)品，支持符合條件的旅游類項目申報發(fā)行政府專項債券，旅游基礎設施項目申報REITs基金。

保障項目用地。將旅游項目用地納入各級國土空間規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中預留的不超過5%的建設用地機動指標可用于鄉(xiāng)村旅游項目建設。建立村莊規(guī)劃留白制度。重點旅游項目優(yōu)先保障使用林地定額。

加強人才隊伍建設。將旅游人才納入各級人才隊伍建設規(guī)劃。支持各地建立旅游人才激勵機制。組建旅游發(fā)展智庫。加強旅游學科體系建設，著力培養(yǎng)旅游領域專業(yè)型、復合型、創(chuàng)新型人才。探索“校村共建、企村結對”機制。

加強組織領導

將省促進旅游業(yè)改革發(fā)展領導小組調整為省加快建設高品質旅游強省工作領導小組，省委書記、省長擔任組長。每年通過“申辦制”落實承辦市，以省委、省政府名義召開全省旅游高質量發(fā)展大會。將旅游業(yè)發(fā)展納入省委對省轄市、省有關單位領導班子綜合考核和各級政府目標管理績效考核。